تجاوز إلى المحتوى الرئيسي

مبادرات تشريعية

مقترح قانون عدد 2021/010 يتعلق بتعديل القانون التوجيهي عدد 83 لسنة 2005 المؤرخ في 15 أوت 2005 المتعلق بالنهوض بالأشخاص المعوقين وحمايتهم

· عدد 2021/010

يقترح النص توسيع الامتيازات الجبائية لفائدة الأشخاص ذوي الإعاقة والعائلات التي تكفل ذوي إعاقة قصّرا عند توريد أو اقتناء سيارة. ويشمل ذلك الإعفاء من المعاليم الديوانية ومعاليم التسجيل ومعلوم الجولان والأداء على القيمة المضافة، ضمن شروط…

  • الإعاقة
  • الجباية

ملخص

يقترح النص توسيع الامتيازات الجبائية لفائدة الأشخاص ذوي الإعاقة والعائلات التي تكفل ذوي إعاقة قصّرا عند توريد أو اقتناء سيارة. ويشمل ذلك الإعفاء من المعاليم الديوانية ومعاليم التسجيل ومعلوم الجولان والأداء على القيمة المضافة، ضمن شروط تتعلق بعمر السيارة وقوتها الجبائية أو كونها كهربائية أو هجينة، مع ضبط قيود الاستعمال والتفويت والرقابة والعقوبات.

شرح الأسباب

يربط شرح الأسباب المقترح بتردي وضعية النقل العمومي وصعوبة التنقل بالنسبة إلى حاملي الإعاقة، خاصة في ظل عدم توفر البنية التحتية الملائمة في جميع محطات النقل العمومي. لذلك يعتبر النص أن السيارة الخاصة تمثل وسيلة أساسية لتيسير الحياة اليومية والتنقل، سواء للشخص ذي الإعاقة نفسه أو للعائلة التي تكفل ذا إعاقة قاصرا.

يقترح النص إعفاءات جبائية عند توريد أو اقتناء سيارة، تشمل المعاليم الديوانية ومعاليم التسجيل ومعلوم الجولان والأداء على القيمة المضافة، مع ضبط شروط فنية مثل عمر السيارة وقوتها الجبائية، وإدراج السيارات الكهربائية أو الهجينة ضمن الإمكانية. كما يحد من الانتفاع بسيارة واحدة لكل ذي إعاقة أو لكل عائلة كافلة، حتى لا يتحول الامتياز إلى آلية تجارية أو إلى استعمال خارج غرضه الاجتماعي.

يضبط المقترح أيضا شروط القيادة والاستعمال، ويمنع بيع السيارة أو رهنها أو التفويت فيها أو استعمالها في غير الغرض المخصصة له قبل انقضاء مدة معينة، مع ترتيب خسارة الامتياز وحجز السيارة إلى حين دفع الضرائب والرسوم المستوجبة عند المخالفة. كما ينص على رقمنة الإجراءات عبر بوابة إلكترونية مهيأة لخدمة ذوي الإعاقة ومشبكة مع مصالح الصحة والشؤون الاجتماعية، وعلى عقوبات مالية ضد افتعال الوثائق أو تقديم معطيات غير صحيحة للتمتع بالإعفاء دون وجه حق.

النص الكامل للمقترح

يتمتّع كل ذي إعاقة بالغ لا تمنعه إعاقته من قيادة السيارات، وكل عائلة في كفالتها ذو إعاقة بالإعفاء من المعاليم الديوانية ومعاليم التسجيل ومعلوم الجولان عند توريد سيارة سياحية لا يتجاوز عمرها خمس سنوات في تاريخ دخولها إلى البلاد التونسية ولا تتجاوز قوتها الجبائية خمسة خيول جبائية بالنسبة للسيارات التي يشتغل محركها بالبنزين وستة خيول جبائية بالنسبة للسيارات التي يشتغل محركها بالغازوال، أو أي سيارة كهربائية أو هجينة.

كما يتمتع كل ذي إعاقة بالغ لا تمنعه إعاقته من قيادة السيارات، وكل عائلة في كفالتها ذو إعاقة، بالإعفاء من الأداء على القيمة المضافة ومعاليم التسجيل ومعلوم الجولان عند اقتناء سيارة سياحية من موزع معتمد في الجمهورية التونسية لا تتجاوز قوتها الجبائية خمسة خيول جبائية بالنسبة للسيارات التي يشتغل محركها بالبنزين وستة خيول جبائية بالنسبة للسيارات التي يشتغل محركها بالغازوال، أو أي سيارة كهربائية أو هجينة.

إذا تجاوز ذو الإعاقة سن الرشد وكانت إعاقته تمنعه من القيادة، يمكن لقرينه التمتع بهذا الإعفاء.

لا يمكن التمتع بالامتيازات الجبائية المذكورة في الفصل السابق إلا بعربة واحدة لكل ذي إعاقة أو لكل عائلة تكفل ذوي إعاقة قصّرا.

لا تجوز قيادة أو استعمال العربة المعفاة إلا من الشخص ذي الإعاقة إن كانت حالته تسمح بذلك على النحو الذي تحدده الجهة المنوط بها إصدار رخص القيادة، أو من سائقه المؤمن عليه شريطة تواجده معه، أو من أحد أقاربه من الدرجة الأولى إذا كانت حالته لا تسمح بقيادة السيارة بنفسه.

لا يجوز بيع السيارة المعفاة أو رهنها أو التفويت فيها بتوكيل أو بالبيع الابتدائي أو النهائي أو غيره أو استعمالها في غير الغرض المخصصة له إلا بانقضاء خمس سنوات من تاريخ التمتع بالإعفاء الضريبي.

كل مخالفة للفصل 4 تؤدي إلى خسارة الامتياز الجبائي وحجز السيارة لدى مصالح الجباية إلى حين دفع كل الضرائب والرسوم المستوجبة.

يمكن لمصالح وزارة المالية ووزارة الشؤون الاجتماعية التثبت من حسن استغلال الإعفاء وتعلم فورا مصالح الجباية عند أي سوء استغلال للامتياز الجبائي.

يمكن تجديد الامتياز كل سبع سنوات أو في حالة إثبات خروج السيارة نهائيا من الخدمة.

لا يحتاج التمتع بهذا الحق إلى ترخيص مسبق.

تضع مصالح وزارة المالية بوابة إلكترونية مهيأة تقنيا لخدمة ذوي الإعاقة لتمكينهم من القيام بكامل إجراءات التمتع بالإعفاء، وتكون هذه البوابة مشبكة مع مصالح وزارة الصحة ووزارة الشؤون الاجتماعية للتثبت من صحة المعطيات المقدمة.

في حالة الوفاة أو انقضاء كفالة ذي الإعاقة، يمكن للورثة أو لكافليه السابقين الحفاظ على العربة المعفاة بعد دفع إتاوة بـ20% من قيمة السيارة يوم الوفاة أو يوم انقضاء الكفالة. تصبح السيارة حينها مطالبة بدفع معلوم الجولان ولا تطبق عليها القيود والعقوبات المذكورة بالفصول 4 و5.

إضافة للعقوبات المنصوص عليها في المجلة الجزائية، يعاقب بخطية قدرها عشرون مرة قيمة الإعفاء كل من افتعل وثيقة من أي نوع أو أدلى عن قصد بمعطيات غير صحيحة من أجل التمتع بهذا الإعفاء دون وجه حق، والمحاولة موجبة للعقاب.

النواب الممضون

تضم وثيقة المصدر الرسمية جدول إمضاءات مرقما من 1 إلى 20. تُرفق صورة جدول الإمضاءات كما وردت في الوثيقة، دون تحويل الأسماء المخطوطة إلى قائمة كاملة لأن عددا منها غير مقروء بما يكفي للنشر النصي الآمن.

صورة جدول إمضاءات النواب في مقترح القانون عدد 2021/010 المتعلق بالامتيازات الجبائية لفائدة الأشخاص ذوي الإعاقة والعائلات الكافلة.
صورة قائمة الإمضاءات عند توفرها.

تحميل صورة الإمضاءات

تحميل وثيقة الإمضاءات

تحميل PDF

فتح ملف PDF الأصلي.

تحميل PDF