نص المقترح
منذ أول جلسة عامة الحظنا خرقا للنظام الداخلي ،مكتب مجلس النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب
نواب الشعب صحيح يسهر على تسيير الجلسة العامة وفقا للنظام شكرا أظن أننا هكذا استوفينا كل األجوبة التي تقدمت بها وزارة
الداخلي سيدة الرئيسة لدينا الفصل ... 107 املالية الكلمة للسيد فيصل دربال تفضل.
السيدة النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب السيد املقرر
السيد النائب املحترم هل احترمت النظام الداخلي وتذكرون شكرا سيدة الرئيسة،
السند القانوني؟ ملحق عدد 2
السيد وليد جالد مالحظات اللجنة الوقتية املخصصة لدراسة
قلت لك الفصل 107لكن لم تستمعي لي. مشروع قانون املالية التكميلي لسنة 2019
السيدة النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب على أجوبة وزارة املالية
سمعتك لكن في أي نقطة رأيتم أن هناك خرقا؟ تفضل. حول
مشروع قانون املالية التكميلي لسنة 2019
السيد وليد جالد
) 1جوابا على السؤال األول في الجانب املتعلق بمبلغ ديون
حول حصة كل كتلة في التدخل تحدد حسب النظام الداخلي
الدولة املستحقة والتي لم يتم خالصها لم يتطرق جواب الوزارة رغم
الفصل 107و واضح السيدة الرئيسة الذي يقول 3دقائق لكل نائب
ما جاء من توضيحات بالرد على السؤال عدد 6إلى مبلغ ديون
بالتالي ليس من حق مكتب املجلس أن يحدد ،حصة الكتل محدودة
املزودين واملقاولين ودون إدراج الجدول املتعلق بهذه الديون مثلما
بالنظام الداخلي أقل كتلة يعني النائب غير املنتمي له 3دقائق ّ
تم طلبه صلب السؤال ،كما أن ارتفاع مبلغ دفوعات فائض األداء
وبالتالي ال يمكن أن يكون نائب منتمي لكتلة يتدخل في 3دقائق
في موفى 2019ليتعدى من 368م.د إلى 600م.د يمكن أن ينجر عنه
ونائب منتمي إلى كتلة أقل من 3دقائق بالتالي احترام الفصل 107
ارتفاعا في عجز امليزانية.
من النظام الداخلي في الجلسات القادمة سيدة الرئيسة وشكرا.
كما أن األخذ بعين االعتبار لديون الدولة لفائدة بعض
السيدة النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب املؤسسات العمومية يؤدي إلى ارتفاع في عجز امليزانية.
سنتثبت مع القائمين على الجلسة العامة ونرى هل تم هضم ) 2تعتبر اللجنة أن جواب الوزارة على السؤال املتعلق بتسجيل
حق أي زميل ويمكن التدارك بطبيعة الحال إذا تم خرق ،شكرا. منحة العودة املدرسية ضمن نفقات وسائل املصالح غير مقنع
أتلوا عليكم قائمة السيدات والسادة النواب املحترمين الذين وخاصة في ما يتعلق بعدم إخضاع هذه املنحة للخصم من املورد
طلبوا الكلمة في النقاش العام السيدات والسادة :حياة العمري، بعنوان األداء على الدخل ومساهمة الضمان االجتماعي.
محمد عمار ،عماد أوالد جبريل ،رضا الجوادي ،عبير موس ي ،علي ّ ) 3ردا على السؤال الخامس املتعلق باإلجراءات الجبائية التي
تنفذ على أرض الواقع تعتبر اللجنة تم سنها السنوات الفارطة ولم ّ ّ
هرماس ي ،سعيد الجزيري ،الصحبي عتيق ،زهير املغزاوي ،ابتهاج بن
هالل ،حليمة الهمامي ،ثامر سعد ،حمد بن عياد ،السيد الفرجاني، أن الجدول امللحق بالرد منقوصا إذ أن على سبيل الذكر وليس
مريم اللغماني ،علي البجاوي ،معاذ بن ضياف ،نور الدين العرباوي، الحصر الهيئة العامة للجباية وللمحاسبة العمومية واالستخالص
جوهر املغيربي ،هاجر نيفر شقرون ،ياسين العياري ،بلقاسم التي تم بعثها بمقتض ى قانون املالية لسنة 2018لم يتم تركيزها
الدراجي ،سماح دمق ،محمد كريم كريفة ،أحمد بلقاسم ،خالد بعد ،ولم يتم اإلشارة لذلك بالجدول املصاحب.
الكريش ي ،فؤاد ثامر ،مجدي بوذينة ،عماد الخميري ،هشام ) 4لم يتطرق ّرد الوزارة إلى الفرضيات املعتمدة لتحديد سعر
العجبوني ،شراز الشابي ،مصطفى الغربي ،بلقاسم حسن ،سيد الصرف.
مخلوفي ،عياض اللومي ،ملياء جعيدان ،عامر لعريض ،نعمان العش، السيدة النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب
سيف الدين مخلوف ،عبد الرزاق الحسني ،بشير الخليفي ،فيصل شكرا ،أكيد أن السيد وزير املالية سيتفاعل مع هذه املالحظات
التبيني ،وسام الشعري ،فتحي العيادي ،علي بن عون ،يسري الدالي، في جوابه،
عبد هللا الحريزي ،سالم لبيض ،مصطفى بن حمد ،جالل الزياتي،
هكذا نكون قد استوفينا التقرير وكل ما تقدمت به اللجنة
أحمد الصغير ،محمد الفاتح الخليفي ،حاتم املليكي ،نجم الدين بن
الخاصة الوقتية مشكورة ،بذلك ينتهي وقت طلب الكلمة كما
سالم ومحمد زريق ،كما ترون زمالئي زميالتي حسب حصة كل كتلة
تعلمون زمالئي زميالتي املحترمين ،اآلن أتلوا عليكم قائمة املتدخلين
وغير املنتمين سيتطلب منا النقاش العام 5ساعات و 26دقيقة،
الذين طلبوا الكلمة في النقاش العام ،لدينا طلب نقطة نظام من
نفتتح نقاشنا العام والكلمة للزميلة املحترمة السيدة حياة العمري،
السيد وليد جالد أرجو منك تقديم السند القانوني لطلب التدخل،
سبع دقائق تفضلي.
تفضل.
السيدة حياة العمري
السيد وليد جالد
شكرا سيدة الرئيسة، شكرا سيدة الرئيسة،
بسم هللا الرحمان الرحيم، أنا أدعو مكتب مجلس نواب الشعب إلى احترام النظام
مرحبا بالسيد الوزير والسيدات والسادة إطارات الوزارة، الداخلي ،تقريبا سنؤسس خمس سنوات هذه املدة النيابية نحن
صفحة 65 مداوالت مجلس نواب الشعب −جلسة يوم الثالثاء 3ديسمبر 2019 ع ـدد 4
بسبب وضع حجر األساس لسوق اإلنتاج بالوسط وإلى حد اآلن هذا أنا في البداية أريد أن أترحم على ضحايا حادث عمدون رحمهم
املشروع مازال على الورق ،وأنا هنا سيدي الوزير سؤالي لك في هذه هللا ورزق أهلهم وذويهم جميل الصبر والسلوان وتمنياتي بالشفاء
النقطة بالذات أتذكر وأنه خالل املجلس الوزاري املضيق بتاريخ 6 العاجل للجرحى.
اوت 2019تم تعهد على أساس أنه لن تتجاوز تقريبا شهر سيدي الوزير ،في إطار مناقشة مشروع قانون هام وهو مشروع
وستوفرون 2مليون دينار لفض إشكالية اقتناء العقار وبقيتم قانون املالية التكميلي مثل هذا تمنيت في الحقيقة حضور السيد
تنتظرون مراسالت السيد وزير البيئة والشؤون املحلية قام هو رئيس الحكومة وإن شاء هللا ال يظهر لنا اليوم مثل كل يوم بترسانة
بعمله وباملراسالت على املستوى املطلوب منه لوزارتكم ولكن لألسف جديدة من التعيينات التي أثقلت كاهل الدولة واإلدارة التونسية التي
إلى حد اآلن لم يتم رصد 2مليون دينار التي ال تسوى شيئا تقريبا، لألسف هي تقريبا كلها تعيينات ملواليه.
إضافة إلى مشروع االسمنت باملزونة الذي هو حلم كبير على مستوى
السيدة الرئيسة ،مشروع قانون املالية التكميلي الذي هو بين
الجهة حصلت عليه أيضا بروباقندا إعالمية كبيرة وتم وضع حجر أيدينا فيه العديد من املطبات ويتسم لألسف بالضبابية خاصة على
األساس في ديسمبر 2018ولكن لألسف بقينا تقريبا نشاهد الحجر مستوى األرقام ولذلك لدي مجموعة من النقاط ومن التساؤالت
فقط. للسيد الوزير والذي أتمنى أن يجيبني بكل صراحة.
نقطة أخرى سيدي الوزير ،تعهدتم كحكومة ولألسف اضطررت
أن أخاطبك بالرغم من أنك عضو حكومة ولذلك أنا تمنيت حضور أتذكر جيدا سيدي الوزير من مكاني هذا عندما منحناكم ثقتنا
رئيس الحكومة أنه عندما ينزل سعر املحروقات ستخفضون في في 2016اعترفتم أننا سنعيش صعوبات اقتصادية ومالية كبيرة في
سعره لكننا نرى العكس أنه تقريبا كل سنة املواطن "يديه على 2016و 2018ولكن 2019ستكون سنة اإلقالع أتذكر جيدا هذه
قلبه" على األقل مرتين ترفعون السعر. العبارة ،ولكن لألسف ماذا رأينا في 2019؟ رأينا انزالق وانحدار
ولألسف نتائج مخيبة جدا لآلمال بالرغم من أن سيدي الوزير كل
أيضا نقطة أخرى سيدي الوزير ،لألسف الحظت عدم وجود الظروف كانت مواتية فعال لتحقيق انتعاشة اقتصادية ومالية
شفافية في األرقام وحتى إجاباتكم حول العديد من األسئلة التي عندما أرى على مستوى سنة 2019كان فيه موسم فالحي متميز
طرحها الزمالء أعضاء لجنة املالية املؤقتة كانت في شكل عموميات وموسم سياحي قياس ي ،السعر العالمي للنفط لم يتجاوز الفرضية
لم تقدموا االثباتات الدقيقة لكل تلك األرقام ،سيدي الوزير هذه التي قام عليها مشروع قانون املالية الذي قام تقريبا على سعر برميل
فرصة لتصارحوا الشعب بالحقيقة حتى ال يتم توريط الحكومة النفط 75دوالر ولكن لم يتجاوز هذا السعر 65دوالر ،أيضا تحسن
القادمة قولوا الحقيقة وقدموا األرقام الحقيقية والدقيقة على على مستوى سعر الصرف ،كل هذه اإليجابيات من املفروض تكون
مستوى املوازنات املالية ،مع الشكر. فيها مداخيل هامة لخزينة الدولة لألسف لم نر آثار كل ذلك
السيدة النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب وانعكاس إيجابي لكل هذه النقاط على مستوى نسبة النمو وعلى
مستوى نسبة عجز امليزانية ،بل باألرقام تقريبا أتذكر الطموحات
شكرا في عالقة بنقطة نظام التي أثارها الزميل املحترم أريد أن
التي رأيناها في قانون املالية لسنة 2019تقريبا لم يتحقق حتى ثلث
أؤكد أنه تم احترام النظام الداخلي وذلك الحضور الذي تم تسجيله
ما تمت برمجته لسنة .2019
عند انطالق الجلسة كان 166نائبا والحضور اإللكتروني كان 144
واليدوي 22نائبا وتم على أساس ذلك توزيع التوقيت حسب نقطة أخرى سيدي الوزير ،لألسف لتقليص نسبة العجز من
الحضور الفعلي للكتل وبذلك نكون قد احترمنا النظام الداخلي ،نمر 3,9باملائة إلى 3,5باملائة قمتم بنوع من املغالطة إذا لم أقل نوعا
للمداخلة الثانية والكلمة للسيد محمد عمار ،ثماني دقائق تفضل. من التحيل ماذا فعلتم ،رحلتم مجموعة من االلتزامات املالية لسنة
2018و 2019لسنة 2020وما انجر عنه لألسف إفالس العديد من
السيد محمد عمار
املقاولين واملزودين ومسدي الخدمات الذين تتعامل معهم الدولة
شكرا سيدة الرئيسة، ولكن أيضا ما انجر عن ذلك على مستوى الجهات أن عددا كبيرا
أوال ،نرحب بالسيد الوزير وبإطارات الوزارة، جدا من املشاريع توقفت على مستوى االحداثات التي تمت برمجتها
ثانيا ،لنضع األمور في نصابها وأنا أستغرب تدخالت بعض الكتل في 2018و 2019ألنه ال توجد سيولة .أيضا ماذا حصل لترحيل هذه
وكأنهم في املعارضة ،يعني نضع األمور في نصابها نحن اآلن موجودين االلتزامات املالية ،وضعتم مطب أمام الحكومة القادمة التي هي
في انتهاء تقريبا خمسية نعتبرها خمسية تنموية أو خمسية داخل مطالبة في جانفي 2020أن تسدد 849مليار بعنوان زيادة في األجور
مجلس النواب وبالتالي نحن كنواب جدد يعني نمثل مختلف املشارب ومنح سنتي 2018و 2019التي من املفروض أن تسددونها أنتم في
واإليديولوجيات املختلفة نريد إيقاف هذا النزيف وتحميل 2019لكنكم رحلتموها للحكومة القادمة.
املسؤوليات السياسية واألخالقية لكل الحكومات أو على األقل خالل نقطة أخرى سيدي الوزير وأنت عضو في الحكومة ،لألسف تم
الخمس سنوات األخيرة بودنا أن نعرف bilanهذا املوجود على تدشين عددا كبيرا جدا من املساريع الوهمية أنا أقول الغير موجودة
األقل لنعرف أنفسنا أين نحن ذاهبون. وتم وضع حجر األساس لهذه املشاريع الكبيرة وتركتم الناس تعيش
أوال على مستوى قانون املالية هناك تقريبا ثالثة أجزاء ،أتحدث نوعا من األحالم وعلى أساس ميزانية هذه املشاريع كانت موجودة في
على االقتصاد الكلي وهي الفرضيات التي وقع عليها هذا القانون، ميزانية ،2019أنا الحظت حتى على مستوى امليزانية التكميلية لم أر
واملخطط له من األول كان نسبة النمو االقتصادي ستكون 4,8 أي أثر مليزانيات هذه املشاريع ،وأنا سأذكر مثاال على مستوى جتهي
باملائة ثم تمت مراجعتها خالل امليزانية إلى 3,1باملائة وحاليا نجد سيدي بوزيد ،أتذكر جيدا أن مجموعة من أعضاء الحكومة جاؤوا
أنفسنا في 1,4باملائة. في ديسمبر 2017بمناسبة عيد الثورة وحصلت بروباقندا كبيرة
ع ـدد 4 مداوالت مجلس نواب الشعب −جلسة يوم الثالثاء 3ديسمبر 2019 صفحة 66