نص التدخل
ّ
املخولة ألعوان قوات إضافة إلى التعويضات واملنافع األخرى 8101املتعلق بقانون املالية التكميلي لسنة 8101بعبارة " 81ألف
األمن الداخلي والعسكريين وأعوان الديوانة بمقتض ى النصوص دينار".
القانونية املتعلقة بالتعويض لهم عن حوادث الشغل واألمراض )2تلغى أحكام الفقرة "أوال" من الفصل 01من القانون
املهنية يتمتع األعوان املذكورون املدنيون باملنافع املنصوص عليها عدد 50لسنة 8101املؤرخ في 81ديسمبر 8101املتعلق بقانون
بالفصلين 2و 01من هذا القانون وذلك في صورة تعرضهم إلصابات املالية التكميلي لسنة 8101وتعوض بما يلي:
نتجت عنها وفاة أو أضرار بدنية نتيجة اعتداءات إرهابية بداية من أوال (جديدة) :مبلغ مالي قدره ستون ألف دينار يصرف دفعة
88فيفري .8100 واحدة ويوزع على والدي الشهيد وقرينه وأبنائه على النحو التالي:
ويعتبر اعتداء إرهابيا يخول االنتفاع باملنافع املنصوص عليها %85 -لكل الوالدين تقسم بالتساوي بينهما.
بهذا القانون كل عمل فردي أو جماعي مسلح موجه ضد قوات األمن
الداخلي والعسكريين وأعوان الديوانة قصد النيل من أمن الدولة %85 -للقرين.
واستقرارها. %51 -ألبناء الشهيد بالتساوي بينهم.
تلغى أحكام الفصل 2من القانون عدد 50لسنة 8101املؤرخ وفي صورة وفاة أحد الوالدين يتمتع من بقي منهما على قيد
في 81ديسمبر 8101املتعلق بقانون املالية التكميلي لسنة 8101 الحياة بالنسبة املخصصة للمتوفى وفي صورة عدم وجود قرين
وتعوض بما يلي: الشهيد يتمتع األبناء بالنسبة املخصصة له كما يتم تقسيم النسبة
ّ
تتمثل املنافع املخولة لفائدة األعوان املشار إليهم بالفصل 8من املخصصة لألبناء في حال عدم وجودهم بين القرين والوالدين
هذا القانون في صورة إصابتهم بأضرار بدنية نتيجة اعتداءات بالتساوي.
إرهابية في ما يلي: وفي صورة وفاة الوالدين كليهما تعود النسبة املخصصة لهما إلى
أوال :مبلغ مالي يتراوح بين 5آالف دينار و 11ألف دينار بحسب األبناء بالتساوي بينهم.
طبيعة اإلصابة وفقا لجدول مرجعي يضبط بمقرر من رئيس وفي صورة عدم وجود قرين وأبناء فإن النسبة املخصصة
الحكومة وإذا كان الضرر موجبا لإلقامة بالهياكل االستشفائية للقرين واألبناء تؤول لوالديه بالتساوي.
العمومية فإنه يتم صرف تسبقة إلى األعوان املعنيين في حدود ألفي وفي صورة وفاة الوالدين وعدم وجود قرين فإن املبلغ يؤول إلى
دينار على أساس معاينة طبية أولية وتخصم التسبقة من املبلغ األبناء بالتساوي.
النهائي. وفي صورة وفاة الوالدين وعدم وجود قرين وعدم وجود أبناء
ثانيا :الحق في مجانية التنقل بوسائل النقل العمومي. فإن املبلغ يؤول إلى اإلخوة األشقاء بالتساوي بينهم.
)2تلغى أحكام الفصل 01من القانون عدد 50لسنة 8101 )3تضاف إلى أحكام الفقرة األولى من الفصل 00من
املؤرخ في 81ديسمبر 8101املتعلق بقانون املالية التكميلي لسنة القانون عدد 50لسنة 8101املؤرخ في 81ديسمبر 8101املتعلق
8101ويعوض بما يلي: بقانون املالية التكميلي لسنة 8101بعد عبارة "بالفصل 8من هذا
املخولة ألولي الحق من الشهداءّ الفصل :01تتمثل املنافع القانون" عبارة "ودون اعتبار شرط كفالة الوالدين بالنسبة إلى
ن
املشار إليهم بالفصل 8من هذا القانو في ما يلي : الشهيد األعزب".
أوال :مبلغ مالي مقداره مائة ألف دينار يصرف دفعة واحدة ويوزع تلغى أحكام الفصل 08من القانون عدد 50لسنة )4
على والدي الشهيد وقرينه وأبنائه على النحو التالي: ن
8101املؤرخ في 81ديسمبر 8101املتعلق بقانو املالية التكميلي
% 85لكل الوالدين تقسم بالتساوي بينهما. لسنة 8101وأحكام الفقرة الثانية من الفصل 08من القانون عدد
51لسنة 8105املؤرخ في 85ديسمبر 8105املتعلق بقانون املالية
% 85للقرين. لسنة .8101
% 51ألبناء الشهيد بالتساوي بينهم. انتهى الفصل ورد على اللجنة مقترحات تعديل...
وفي صورة وفاة أحد الوالدين يتمتع من بقي منهما على قيد السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب
الحياة بالنسبة املخصصة للمتوفي. من فضلكم يا أساتذة لم يعد ممكنا أن نفهم بعضنا تفضلي.
وفي صورة عدم وجود قرين الشهيد يتمتع األبناء بالنسبة السيدة املرقررة
املخصصة له كما يتم تقسيم النسبة املخصصة لألبناء في حال ورد هذا املقترح من السيدات والسادة :أحمد الصديق ومنجي
عدم وجودهم بين القرين والوالدين بالتساوي. الرحوي وشفيق العيادي ومباركة عواينية براهمي وأيمن العلوي.
وفي صورة وفاة الوالدين كليهما تعود النسبة املخصصة لهما إلى الفصل 58معدال
األبناء بالتساوي بينهم. )1تلغى أحكام الفصل 8من القانون عدد 50لسنة 8101
وفي صورة عدم وجود قرين وأبناء فإن النسبة املخصصة املؤرخ في 81ديسمبر 8101املتعلق بقانون املالية التكميلي لسنة
للقرين واألبناء تؤول لوالديه بالتساوي 8101وتعوض بما يلي:
صفحة 2282 مداوالت مجلس نواب الشعب −جلسة يوم السبت 8ديسمبر 2118 ع ـدد 13
السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب وفي صورة وفاة الوالدين وعدم وجود قرين فإن املبلغ يؤول إلى
أريد أن أفهم. األبناء بالتساوي.
السيد رئيس لجنة املالية والتخطيط والتنمية وفي صورة وفاة الوالدين وعدم وجود قرين وعدم وجود أبناء
فإن املبلغ يؤول إلى اإلخوة األشقاء بالتساوي بينهم.
أنت أشرت إلى أنه ليس له مفعول رجعي .فأردت أن أقول لك
بأن اعتصامه أن يكون في وضعية تضارب مصالح جيد جدا بقطع ثانيا :األولوية في االنتفاع بإحدى تدخالت البرنامج الخصوص ي
النظر على أن هذا الفصل له مفعول رجعي أم ال. للسكن االجتماعي املحدث بمقتض ى القانون عدد 0لسنة 8108
املؤرخ في 01ماي 8108املتعلق بقانون املالية التكميلي لسنة 8108
السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب لفائدة القرين واألبناء أو لفائدة األب واألم إذا لم يكن الشهيد
لن ينطبق عليه ،تفضل السيد أحمد أفهموني ألنني لم أفهم. متزوجا وذلك طبقا للشروط الخاصة باالنتفاع بتدخالت البرنامج
السيد أحمد الصديق املذكور.
سيدي الرئيس ،ليس هذا موضوعنا ولكنني شخصيا باسمي ثالثا :االنتداب املباشر بصفة استثنائية لفرد واحد من أفراد
وباسم كتلة الجبهة الشعبية وقد حياه العديد من النواب ،ونحن عائلة كل شهيد في القطاع العمومي وفقا ملؤهالتهم ويقصد بأحد
نريد أن نرسخ مبدأ اإلصداح بتضارب املصالح ،وبالنسبة إلى أفراد العائلة القرين أو الفروع أو األصول أو اإلخوة بحسب األولوية.
املفعول الرجعي فإن هذا النص يتحدث عن االعتداءات اإلرهابية تعويض مبلغ التعويض بالنسبة لعائالت الشهداء من 11ألف
بداية من 88فيفري .8100 إلى 011ألف دينار.
أمر إلى مقترحي وما أثاره سيبت فيه املكتب. تعويض مبالغ التعويضات بالنسبة للمصابين لتتراوح من 5ألف
السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب إلى 11ألف دينار عوض عن 1آالف إلى 01آالف.
كالمك صحيح لم أتفطن لذلك تفضل. انتهى الفصل ونريد التثبت مع السيد الوزير إن كان مقترحا
السيد أحمد الصديق توافقيا أم ال ،فالكلمة لكم.
أعطني وقتي سيدي الرئيس ،لقد أجبت. السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب
سنرى إن كان مقترحا توافقيا تتبناه الوزارة أم ال؟
السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب
تفضلوا اسمحوا بأن أتيح الكلمة إلى السيد الوزير ،فهو مقدم.
تفضل يا أستاذ. أجل أنت على حق أرأيت كيف أخطأت في حقك؟ السيد ياسين
السيد أحمد الصديق العياري هل لديك نقطة نظام؟ تفضل قبل أن يشرح الزميل
شكرا سيدي الرئيس، مقترحه ،تفضل يا أستاذ.
سيدي الرئيس ،حين اقترحنا هذا الفصل باألمس في لجنة السيد ياسين العياري
التوافقات وهذه مالحظة ال بد أن أقولها حتى ال ندخل في باب آخر شكرا سيدي الرئيس،
وال يفهم األمر في غير محله حينا حظي بموافقة كل ممثلي الكتل، القانون عدد 11لسنة 8108ينص في فصله 81أنه علي
وبالتالي وإن كنت أقدمه باعتباري املودع لهذا التعديل فإنني أعتقد إعالمكم كرئيس مجلس النواب ملا أكون في حالة من تضارب
أنني أتحدث عنه باسم كل نواب املجلس على اعتبار أن الكتل التي املصالح ،الرجاء اعتباري حاضرا واعتباري في وضعية تضارب
كانت حاضرة وافقت حينا على هذا الطلب أو التعديل ،ماذا مصالح بالنسبة إلى هذا الفصل باعتباري من أبناء شهداء املؤسسة
يتضمن؟ العسكرية ولي مصلحة مالية مباشرة في التصويت لهذا الفصل ،مع
يتضمن أمرين :إعادة صياغة الفصل 58لتكون وضعية الشكر( .تصفيق)
املدنيين من غير املنتمين لجيشنا الوطني ولألمنيين معنيين بهذا السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب
القانون لنرقع أو لنصلح ونقوم بعملية ترميم وإصالح لنصوص انتظر صحيح أم ال؟ هل سينطبق على املاض ي؟ هو لن ينطبق
تالحقت ،ألنه من البداية كان هذا التعويض ال يهم إال العسكريين على املاض ي ،ليس هناك مفعول رجعي ،ولذلك أنت "تطرز" لنفسك،
واألمنيين وأعوان الديوانة وذويهم ،ثم فيما بعد في قانون آخر وهو إال إذا صاحب املقترح ...تفضل يا سيدي ،اسمعوا.
قانون املالية أيضا منحنا للمدنيين حق التعويض عن العمليات السيد رئيس لجنة املالية والتخطيط والتنمية
اإلرهابية التي وقعت ،واليوم سنتحدث عن منافع إضافية ،واملقترح سيدي الرئيس ،بالنسبة إلى الفصل يكون لديه مفعول رجعي أم
الذي تقدمت به أوال لنوحد وندرجها سويا في النص ،ووزارة املالية مفعول غير رجعي يمكن أن يتدخل في املوضوع من وجهة نظره ومن
يوم أمس اعتذرت وقالت بأنه من يصوغ النص نهائيا هي جهة وجهة نظر مصلحته ،لذلك يبقى تمسكه بأنه في وضعية تضارب
حكومية أكثر من الفريق املوجود ،وال أدري أين وصلوا في األمر وال مصالح محترم جدا وليست له عالقة بأن يكون رجعيا أم ال.
أقصر طلبي على ما سأتحدث فيه اآلن ،بل أقول أن من املهم أن يقع السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب
تبني هذا التعديل برمته ،وهو يكفينا عناء إلصاق النصوص في اشرح لي سيدي رئيس اللجنة كيف يكون له مفعوال رجعيا ،هل
بعضها. أنه منصوص عليه هكذا؟
ماذا يتضمن املقترح؟ يتضمن أن التعويض الذي جاءنا ألن السيد رئيس لجنة املالية والتخطيط والتنمية
املشروع الحكومي في قانون املالية هذا جاءنا مشروع ،ولكن أعتقد أنت قلت ذلك.
ع ـدد 13 مداوالت مجلس نواب الشعب −جلسة يوم السبت 8ديسمبر 2118 صفحة 2288
أوال جديد وصلنا جميعنا إلى أنه قليل جدا أمام العدد املحدود للضحايا ،وهو
مبلغ مالي مقداره مئة ألف دينار يصرف دفعة واحدة ويوزع على عدد كبير "وغالي علينا كثيرا" ،ولكن نتحدث باملنطق املالي ،فكلفته
والدي الشهيد وقرينه وأبنائه على النحو التالي: لن تؤثر على املؤسسات املالية ،واقترحنا أن التعويض الذي كان ب ـ
% 85لكل للوالدين تقسم بالتساوي بينهما. 11يصبح 011ألف دينار أي قررنا ترفيع التعويض الذي كان بــ 11
ألف دينار إلى 011ألف دينار بالنسبة إلى الشهداء.
% 85للقرين.
وبالنسبة إلى الجرحى كان بين ،81قلنا ال أقلهم 5وأقصاهم من
% 51ألبناء الشهيد بالتساوي بينهم. كان بين 81يصبح بين 5آالف دينار و 11ألف دينار عالوة عن
وفي صورة وفاة أحد الوالدين يتمتع من بقي منهما على قيد املنافع األخرى من قبيل النقل املجاني ومن قبيل االنتداب الفوري
الحياة بالنسبة املخصصة للمتوفي وفي صورة عدم وجود قرين ومن قبيل أحد أبناء العائلة ،رأينا الحاالت معظمهم من شهدائنا
الشهيد يتمتع األبناء بالنسبة املخصصة له كما يتم تقسيم النسبة الذين توفوا في العمليات اإلرهابية ،يموت هو يتوقف دخل العائلة،
املخصصة لألبناء في حال عدم وجودهم بين القرين والوالدين نعطيهم التعويض ونضمن عمال آلخر مع الترفيع في هذا املبلغ ،ألح
بالتساوي. على هذا الطلب وأعتقد أننا جميعا ال نختلف عليه ،وشكرا.
وفي صورة وفاة الوالدين كليهما تعود النسبة املخصصة لهما إلى السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب
األبناء بالتساوي بينهم. شكرا لكم ،سيدي الوزير الكلمة لكم .من فضلكم اسمعوا
وفي صورة عدم وجود قرين وأبناء فإن النسبة املخصصة السيد الوزير.
للقرين واألبناء تؤول لوالديه بالتساوي السيد وزير املالية
وفي صورة وفاة الوالدين وعدم وجود قرين فإن املبلغ يؤول إلى في الحقيقة تم التفاعل مع املقترحات التي قدمت في لجنة
األبناء بالتساوي. التوافقات ،وبالنسبة إلى املدنيين حين تم تقديم املقترح من قبل
األستاذ كان من الجانبين ،لم تكن لدينا الصيغة القانونية التي تمت
وفي صورة وفاة الوالدين وعدم وجود قرين وعدم وجود أبناء
بها إضافة املدنيين وتفطنا إليها ،وكان كافيا حسب رأيي ألن قانون
فإن املبلغ يؤول إلى اإلخوة األشقاء بالتساوي بينهم.
املالية 8101تم الفصل 08منه "تسحب أحكام الفصلين 2و01
)3تضاف إلى أحكام الفقرة األولى من الفصل 00من من القانون عدد 50لسنة 8101املؤرخ في 81ديسمبر 8101
القانون عدد 50لسنة 8101املؤرخ في 81ديسمبر 8101املتعلق املتعلق بقانون املالية التكميلي لسنة 8101على املدنيين املتضررين
بقانون املالية التكميلي لسنة 8101بعد عبارة "بالفصل 8من هذا من األعمال اإلرهابية ،وبالتالي فكل ما يتم في هذه النصوص من
القانون" عبارة "ودون اعتبار شرط كفالة الوالدين بالنسبة إلى تنقيحات يسحب كذلك على املدنيين.
الشهيد األعزب".
بالنسبة إلى املبالغ تم كذلك القبول بالترفيع وإدراجه في الصيغة
)4تلغى أحكام الفصل 08من القانون عدد 50لسنة 8101 املقدمة من قبل الحكومة على مستوى املبالغ في الفصل 58املقترح
املؤرخ في 81ديسمبر 8101املتعلق بقانون املالية التكميلي لسنة وتغيير عبارة 81ألف دينار بــ 11ألف دينار وعبارة 11ألف دينار بـ ـ
8101وأحكام الفقرة الثانية من الفصل 08من القانون عدد 51 011ألف دينار وهي الصياغة الكافية.
لسنة 8105املؤرخ في 85ديسمبر 8105املتعلق بقانون املالية لسنة
بالنسبة إلى الفقرات املتعلقة بالصيغ التطبيقية كان ملصالح
.8101
وزارة املالية هذا الصباح استشارة قانونية من قبل معالي مستشار
السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب القانون والتشريع ،واعتبر أن النص بصيغته الحالية املعمول بها يفي
بارك هللا فيك مسألة فقط لدينا %85األولى الصيغة اللغوية بالحاجة بالنسبة إلى ما تم اقتراحه من قبل النائب املحترم ،ويمكن
معوجة" %85لكل للوالدين ،ملاذا "لكل"؟ "للوالدين" فحسب " ّ
تطبيقه بتلك الصيغة ،وشكرا سيدي الرئيس ،ولذلك نقترح صيغة
احذفوا هذه يا لجنة وتفضلوا صوتوا على املقترح. معدلة وفقا ملا ذكرته على مستوى األرقام املقترحة في املقترح الذي
تفضل ماذا لديك؟ اضغط على الزر. تقدم به النائب املحترم ،شكرا.
السيد نائب رئيس لجنة املالية والتخطيط والتنمية السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب
هناك تحسين شكلي في النقطة 0وكذلك في النقطة 8ليس
من سيقرأ هذه الصيغة؟ استمعوا.
هناك توازيا في عرض املبلغ في املرة األولى ذكرنا الرقم 11ولكن
بلسان القلم لم يذكر وفي املرة الثانية ذكرنا لسان القلم ولن نذكر السيد نائب رئيس لجنة املالية والتخطيط والتنمية
الرقم ولهذا للتساوي هذا سيقوم به املكتب ،وإن شاء هللا ندون 11 الفصل 58معدال
وثالثين ألف دينار بلسان القلم وبالرقم. تعوض عبارة 01آالف دينار الواردة بالفقرة 0من الفصل 2من
السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب القانون عدد 50لسنة 8101املؤرخ في 81ديسمبر 8101املتعلق
بارك هللا فيكم ،أعرف أنكم فطنون دائما "اللهم صلي على بقانون املالية التكميلي لسنة 8101بعبارة 11ألف دينار.
النبي" .تفضلوا صوتوا على مقترح السيد الوزير املتعلق بالفصل .58 ثانيا تلغى أحكام الفقرة 0من الفصل 01من القانون عدد 50
085صوتا لصالح املقترح دون احتفاظ وال معارضة ،هل من لسنة 8101املؤرخ في 81ديسمبر 8101املتعلق بقانون املالية
مقترح آخر؟ ال. التكميلي لسنة 8101وتعوض بما يلي:
صفحة 2282 مداوالت مجلس نواب الشعب −جلسة يوم السبت 8ديسمبر 2118 ع ـدد 13