نص المقترح
السيدة املقررة املساعدة تلتزم الدولة بدعم مشاريع االقتصاد االجتماعي والتضامني
الفصل :116 ومشاريع التنمية املستدامة ومشاريع إدماج املرأة فعليا في الحياة
ّ ّ ّ ّ
املعنية. االقتصادية بواسطة عقود تبرم للغرض مع الجماعة املحلية
للجماعات املحل ّية ،في نطاق التشجيع على التشغيل وعلى بعث
ّ
املشاريع ،وفي حدود مرجع نظرها الترابي ،أن تبرم اتفاق ّيات مع انتهى الفصل وورد علينا في هذا الفصل أربعة مقترحات تعديل
ّ ّ ّ من قبل السادة والسيدات :ليليا يونس الكسيبي ونزهة البياوي
تحدد خطة تدخلها واملساعدات التي تقدمها للنهوض الدولة وكريم الهاللي ومحمد ّ
بالتشغيل. غنام وريم محجوب.
تؤخذ هذه االتفاق ّيات بعين االعتبار عند إعداد مشروع ميز ّ
انية مقترح التعديل الثاني من قبل السادة والسيدات :يمينة
املعنية ،وذلك برصد االعتمادات ّ ّ ّ الزغالمي ومحرزية العبيدي وسمير ديلو وحسين الجزيري وهالة
املالية للغرض. الجماعة املحلية
املليح ووفاء مخلوف وفاطمة املسدي الحامي وبسمة الجبالي وملياء ّ
تعرض مشاريع االتفاق ّيات املشار إليها بالفقرة األولى من هذا
ّ وسناء الصالحي.
الفصل على مداولة مجالس الجماعات املحل ّية.
مقترح التعديل الثالث مقدم من قبل السادة والسيدات :سعاد
انتهى الفصل.
الزوالي وصبرين الغبنتيني وبشرى بلحاج حميدة ومصطفى بن أحمد
ورد في خصوصه مقترحا تعديل هما نفس املقترحات من قبل
وليلى أوالد علي وعبد الرؤوف املاي وليلى الحمروني.
السادة والسيدات :هالة الحامي ويمينة الزغالمي وسمير ديلو وحسين
املليح ووفاء مخلوف وسناء الصالحي وفاطمة الجزيري وملياء ّ املقترح الرابع من قبل السادة والسيدات :نادية زنقر وخولة بن
ّ عائشة والصحبي بن فرج وحسونة الناصفي وليلى الزحاف وعبد
املسدي.
الرؤوف الشريف ،وتم سحب مقترحات التعديل األربعة لفائدة
املقترح الثاني هو نفسه مقدم من قبل السادة والسيدات: مقترح توافقي تقدمه لنا الوزارة.
صبرين الغبنتيني وبشرى بلحاج حميدة ومصطفى بن أحمد وليلى
أوالد علي وليلى الحمروني وعبد الرؤوف املاي. السيدة النائب الثاني لرئيس مجلس نواب الشعب
ُ تفضل الكلمة للسيد رياض املؤخر وزير الشؤون املحلية والبيئة.
قبل املقترح ألنه توافقي وهو كاآلتي :إضافة عبارة للمصادقة
عليها بأغلبية الحضور على أن ال تقل عن ثلث األعضاء" في آخر السيد وزير الشؤون املحلية والبيئة
الفقرة األخيرة. شكرا،
ّ
لتصبح الفقرة األخيرة" :تعرض مشاريع االتفاقيات املشار إليها مقترح تعديل الفصل :115
بالفقرة األولى من هذا الفصل على مداولة مجالس الجماعات تعمل الجماعات املحلية على دعم االقتصاد االجتماعي
ّ
املحل ّية للمصادقة عليها بأغلبية الحضور على أن ال تقل عن ثلث والتضامني ومشاريع التنمية املستدامة بواسطة اتفاقات تبرم
األعضاء". للغرض وطبقا للتشريع الجاري به العمل.
يعرض هذا التعديل على التصويت. تحرص الجماعات املحلية على تخصيص اعتمادات لدعم
السيدة النائب الثاني لرئيس مجلس نواب الشعب مشاريع االقتصاد االجتماعي والتضامني واملشاريع الهادفة لتحقيق
يعرض مقترح تعديل الفصل 216على التصويت وهو توافقي اندماج املرأة الريفية واألشخاص ذوي اإلعاقة في الحياة االقتصادية
بالطبع. واالجتماعية.
نتيجة التصويت 221 :صوتا مع و 0محتفظين ودون اعتراض. يعمل مجلس الجماعة املحلية على تحفيز املؤسسات
االقتصادية على االستثمار خاصة في املشاريع املندمجة في نطاق
نمر إلى تالوة الفصل 216معدال.
االقتصاد األخضر والطاقات املتجددة.
السيدة املقررة املساعدة
تتمتع مشاريع االقتصاد األخضر والطاقات املتجددة بأولوية
الفصل 116معدال: الدعم من قبل الجماعات املحلية.
ّ ّ ّ
للجماعات املحل ّية ،في نطاق التشجيع على التشغيل وعلى بعث تلتزم الدولة بدعم مشاريع االقتصاد االجتماعي والتضامني
ّ
املشاريع ،وفي حدود مرجع نظرها الترابي ،أن تبرم اتفاق ّيات مع ومشاريع التنمية املستدامة ومشاريع إدماج املرأة فعليا في الحياة
ّ ّ ّ
تحدد خطة تدخلها واملساعدات التي تقدمها للنهوض الدولة االقتصادية واالجتماعية بواسطة عقود تبرم للغرض مع الجماعات
بالتشغيل. ّ
املعنية. املحلية
تؤخذ هذه االتفاق ّيات بعين االعتبار عند إعداد مشروع ميزان ّية انتهى الفصل.
املعنية ،وذلك برصد اعتمادات ّ ّ ّ
مالية للغرض. الجماعة املحلية السيدة النائب الثاني لرئيس مجلس نواب الشعب
تعرض مشاريع االتفاق ّيات املشار إليها بالفقرة األولى من هذا شكرا واملقترح الحكومي معروض عليكم للتصويت.
ّ
الفصل على مداولة مجالس الجماعات املحل ّية للمصادقة عليها نتيجة التصويت 226 :صوتا مع و 1محتفظين ودون اعتراض.
بأغلبية الحضور على أن ال تقل عن ثلث األعضاء.
اآلن أعرض عليكم الفصل 212معدال على التصويت.
السيدة النائب الثاني لرئيس مجلس نواب الشعب النتيجة :صادق املجلس على الفصل 212معدال بـ 211صوت
شكرا ونمر إلى التصويت على الفصل 216معدال. مقابل 1محتفظين ودون اعتراض.
نتيجة التصويت 1 ،211 :محتفظين ،دون اعتراض. نمر إلى الفصل .216
ع ـدد 70 مداوالت مجلس نواب الشعب −جلسة يوم الخميس 12أفريل 2118 صفحة 0333
ُ
للجماعة املحلية إسناد منح لتمويل أنشطة ذات أهمية يقدرها قبل الفصل 216معدال والرجاء املناداة على الزمالء للتصويت
مجلسها بمقتض ى عقد برنامج يبرم بين الجماعة املحلية والجمعيات ونمر إلى الفصل .218
التي يصادق على حساباتها املالية مراقب حسابات .على أن يتم السيدة املقررة املساعدة الثانية
إدراج برنامج النشاط وموضوع التعاقد باملوقع اإللكتروني للجماعات الفصل :112
املعنية. ّ ّ
املحل ّية أن تمنح مساعدات ّ
للجمعيات املحدثة مالية للجماعات
يخضع دعم الجماعات املحلية للجمعيات الرياضية للقانون
طبقا للقانون لتمويل أنشطتها االجتماعية والثقافية والرياضية.
املنظم للهياكل الرياضية.
وتسند هذه املساعدات وفق ضوابط الشفافية واملساواة وتكافؤ
تنشر الجماعات املحلية قبل 22نوفمبر من كل سنة تقريرا الفرص واملنافسة.
يتضمن قائمة الجمعيات املنتفعة بالدعم بعنوان تلك السنة
يضبط مجلس الجماعة املحلية بمداولة للغرض شروط تقديم
وملخصا ألنشطتها.
امللفات وصيغ فرزها بصفة مسبقة ويشهرها بكل الوسائل املتاحة.
انتهى الفصل.
وترفق مطالب الترشح للحصول على املساعدات بالنظام
السيدة النائب الثاني لرئيس مجلس نواب الشعب
األساس ي للجمعية املعنية وبآخر تقريرين أدبي ومالي مصادق عليهما
شكرا املقترح الحكومي للفصل 218معروض على التصويت. طبق القانون.
نتيجة التصويت 222 :صوتا مع و 18محتفظين ،دون اعتراض. توزع املساعدات على أساس برنامج نشاط سنوي ومعايير ّ
الفصل 218معدال معروض عليكم للتصويت. موضوعية وينشر وجوبا بيان تفصيلي للغرض.
النتيجة :صادق املجلس على الفصل 218معدال بـ 222صوتا ّ
تسعى الجماعات املحل ّية ،في حدود إمكانياتها وكل حسب مرجع
ّ
مع و 8محتفظين وبدون اعتراض. ّ ّ
االجتماعية والتظاهرات الث ّ
ّ
قافية نظرها ،لتشجيع األنشطة
نمر إلى الفصل .212 والر ّ
ياضية التي تنظمها الجمعيات. ّ
السيدة املقررة املساعدة انتهى الفصل.
الفصل :118 السيدة الرئيسة ،ورد في خصوص هذا الفصل أربعة مقترحات
تعمل الجماعات املحلية على تخصيص اعتمادات ملساعدة تعديل من قبل السادة والسيدات ليليا يونس الكسيبي ونزهة
األشخاص ذوي اإلعاقة وفاقدي السند العائلي واألطفال والنساء من البياوي وكريم الهاللي ومحمد غنام وريم محجوب ونادية زنقر
ضحايا العنف. وإبراهيم ناصف والصحبي بن فرج ومحمد الطرودي وعبد الرؤوف
تقترح الجماعات املحلية على السلط املركزية برامج دعم مقاومة الشريف وهدى سليم ومبروك الحريزي وإبراهيم بنسعيد وريم
الفقر ورعاية املعوزين بناء على ما يتوفر لديها من معطيات الثايري وعماد الدائمي وياسين العياري وهاجر بن الشيخ أحمد
إحصائية. وحافظ الزواري وجالل غديرة ونجالء السعداوي ومحمد أنور
ورد في خصوص هذا الفصل مقترح تعديل وحيد مقدم من العذار.
السادة :مراد الحمايدي وأيمن العلوي وشفيق العيادي ومنجي سحبت هذه التعديالت لفائدة مقترح توافقي ستقدمه لنا
الرحوي وأحمد الصديق والجيالني الهمامي وقد تم سحبه لفائدة الوزارة.
مقترح توافقي. السيدة النائب الثاني لرئيس مجلس نواب الشعب
السيدة النائب الثاني لرئيس مجلس نواب الشعب تم سحب هذه املقترحات لفائدة مقترح السيد الوزير تفضل.
الكلمة للسيد الوزير لتقديم املقترح.
السيد وزير الشؤون املحلية والبيئة
السيد وزير الشؤون املحلية والبيئة
هذا الفصل طويل قليال.
مقترح تعديل الفصل :118 ّ
للجماعات املحل ّية بناء على برامج تحددها مجالسها أن تمنح
تعمل الجماعات املحلية في حدود اإلمكانيات املتاحة على ّ مساعدات ّ
للجمعيات املحدثة طبقا للقانون لدعم أنشطتها مالية
تخصيص اعتمادات تصرف في برامج ملساعدة األشخاص ذوي
االجتماعية والثقافية والرياضية والبيئية .كما لها أن تمكن
اإلعاقة وفاقدي السند العائلي واملسنين واألطفال والنساء من
الجمعيات املذكورة من استغالل مختلف الفضاءات والتجهيزات في
ضحايا العنف.
أنشطة ذات نفع عام وفقا لبرامج وشروط تصادق عليها الجماعة
تقترح الجماعات املحلية على السلط املركزية برامج دعم مقاومة املحلية وتدرجها بموقعها اإللكتروني.
الفقر ورعاية املعوزين بناء على ما يتوفر لديها من معطيات
إحصائية. يسند الدعم لفائدة الجمعيات وفق ضوابط الشفافية وتكافؤ
الفرص واملنافسة ويضبط مجلس الجماعة بمداولة للغرض يتم
انتهى الفصل. إشهارها بكل الوسائل املتاحة شروط تقديم امللفات للحصول على
السيدة النائب الثاني لرئيس مجلس نواب الشعب الدعم وصيغ فرزها وإعالن نتائج الفرز على أن ترفق مطالب الترشح
املقترح الحكومي للفصل 212معروض عليكم للتصويت. وجوبا بنسخة من النظام األساس ي للجمعية وبآخر تقرير أدبي ومالي
نتيجة التصويت 222 :صوتا مع و 12محتفظين وبدون اعتراض. مصادق عليهما طبقا للقانون.
صفحة 0330 مداوالت مجلس نواب الشعب −جلسة يوم الخميس 12أفريل 2118 ع ـدد 70
السيدة النائب الثاني لرئيس مجلس نواب الشعب الفصل 212معدال معروض عليكم للتصويت.
شكرا ،والكلمة للسيد كاتب الدولة لتالوة املقترح. النتيجة :صادق املجلس على الفصل 212بـ 226صوتا مقابل
السيد كاتب الدولة للشؤون املحلية 12محتفظين وبدون اعتراض.
نمر إلى الفصل املوالي.
الفصل :111
السيد إسماعيل بن محمود ،املقرر املساعد
السيدة النائب الثاني لرئيس مجلس نواب الشعب
مساء الخير ،نواصل.
الكلمة للجنة. الباب الثالث:
السيد املقرر املساعد في التهيئة الترابية والتعمير والتنمية املستدامة
مقترح التعديل الثاني: الفصل :119
تعد البلديات األمثلة املتعلقة بالتعمير والراجع إليها بالنظر طبق تتصرف السلطة املركزية والجماعات املحلية في التراب الوطني
التشريع الجاري به العمل في حدود عدم التعارض مع مبدأ التدبير في إطار اختصاصات كل واحدة منها وتعمل بالتنسيق بينها في نفس
ّ
الحر. هذا اإلطار في مجال التهيئة الترابية والتعمير.
تصادق مجالس الجماعات على األمثلة املشار إليها بالفقرة األولى ورد على اللجنة أربعة مقترحات تعديل .ثالثة تم سحبها وهي
بأغلبية أعضائها .يمكن لبلديات متجاورة أن تعد بعد موافقة مقدمة من السادة والسيدات :منية إبراهيم وشهيدة بن فرج وفتحي
مجالسها مثاال مشتركا للتخطيط العمراني يشمل مجالهم الجغرافي. العيادي وفريدة العبيدي ونور الدين البحيري ومحمد زريق.
تصادق املجالس املعنية على املثال بأغلبية أعضائها بعد إبداء املقترح الثاني مقدم من قبل السادة والسيدات :سهيل العلويني
الرأي فيها من قبل اللجنة الجهوية للتعمير. ونادية زنقر والصحبي بن فرج وليلى الشتاوي وليلى الزحاف وتم
سحب هذا املقترح.
تحدث لجنة فنية جهوية للتعمير والتهيئة الترابية والتنمية
املقترح الثالث مقدم من السادة والسيدات :هاجر بن الشيخ
املستدامة إلبداء الرأي في أمثلة وبرامج التهيئة للبلديات الراجعة
أحمد وحافظ الزواري ومحمود القاهري ودرة اليعقوبي ومحمد أنور
بالنظر للجهة.
العذار وتم سحب هذا املقترح.
تتركب هذه اللجنة من ممثلين عن البلديات املعنية واملجلس املقترح الثالث تم سحبه أيضا إذن تم سحب املقترحات دفعة
الجهوي أو ممثلي الوزارات واملنشئات واملصالح الخارجية للدولة. واحدة ونمر إلى التصويت على النص األصلي.
تتولى الجماعات نشر آراء اللجنة عند إقرار أمثلتها وبرامجها. السيدة النائب الثاني لرئيس مجلس نواب الشعب
تنظم هذه اللجنة بمقتض ى أمر حكومي. نصوت على الفصل 211في صيغته األصلية.
هذا املقترح مقدم من قبل السادة والسيدات :سهيل العلويني النتيجة :صادق املجلس على الفصل 211في صيغته األصلية
وخولة بن عائشة ومحمد الطرودي والصحبي بن فرج وليلى الزحاف. بـ 228صوتا مقابل 0محتفظين وبدون اعتراض.
السيدة النائب الثاني لرئيس مجلس نواب الشعب نمر إلى تالوة الفصل .221
هذا املقترح مقدم من السيدة نادية زنقر تفضلي بالتدخل السيد املقرر املساعد
للدفاع عنه.
الفصل :111
السيدة نادية زنقر
تعد البلديات األمثلة التي ينص عليها التشريع املتعلق بالتعمير
شكرا السيدة الرئيسة، والتي تدخل في إطار اختصاصها وتصادق عليها مجالسها املنتخبة.
هذا املقترح يقترح إحداث لجنة فنية جهوية للتعمير والتهيئة يمكن لبلديات متجاورة أن تعد مثاال مشتركا للتخطيط العمراني
الترابية والتنمية املستدامة وهذه اللجنة ستكون جهوية وسيكون يشمل تراب هذه البلديات بعد موافقة مجالسها املنتخبة وتصادق
دورها في مجالين اثنين :في مجال الجماعات املحلية التي ستقوم عليه هذه املجالس نفسها.
بدراسة أمثلة تهيئتها أو في مجال شراكة بجماعتين محليتين وهي
يتم التنسيق بين السلطة املركزية والبلديات وبين البلديات فيما
ستشرف عليهما ألن فيما بعد هناك الجماعات املحلية التي ال تملك
بينها عند القيام باألعمال الواردة بالفقرتين األوليين من هذا الفصل.
فنيين للقيام بهذه األعمال وفي هذه الحالة عندما نحدث هذه
اللجنة ستشرف وستعين الجماعة املحلية التي تفتقر لفنيين في هذا ورد على اللجنة ثالثة مقترحات تعديل.
املجال ورأيها استشاري ال غير ،يعني ستقوم باملساعدة واالستشارة، املقترح األول مقدم من قبل السادة والسيدات ليليا يونس
إذن لن تمس بمبدأ التدبير الحر للجماعات املحلية ولن تمس شيئا. الكسيبي ونزهة البياوي وكريم الهاللي ومحمد غنام وريم محجوب.
لذلك نحن نقترح وجود هذه اللجنة الفنية لكي تعين جماعات املقترح الثاني مقدم من السادة والسيدات سهيل العلويني
محلية مشتركة لكي تقوم بالتنسيق في ما بينهم وإذا كان هناك وخولة بن عائشة ومحمد الطرودي والصحبي بن فرج وليلى الزحاف.
جماعة محلية ال تملك ممثال فنيا في هذا املجال فهي من ستعين تم سحب املقترح األول لصالح مقترح الوزارة ويعرض الثاني على
هذه الجماعة املحلية وشكرا. التصويت.
ع ـدد 70 مداوالت مجلس نواب الشعب −جلسة يوم الخميس 12أفريل 2118 صفحة 0333