نص المقترح
إذن عدد املصوتين بنعم 21ينضافون إلى 110يصبح املجموع هذه ظروف إنسانية ونحن ندعم هذا التوجه لكن في نفس الوقت
.131 نفكر قبل صدور االستثناء والحصول على االستثناء كيف يمكننا
من يحتفظ برفع األيدي ،من يعترض برفع األيدي؟ العودة بها.
إذن النتيجة النهائية للتصويت على املرور من النقاش العام إلى لذلك سنسعى إن شاء هللا بكل قوة بأن نستجيب لهذه العائلة
مناقشة الفصول هي كالتالي :نعم ،131محتفظ وحيد وأربعة ولكل املطالب وخاصة الجوانب اإلنسانية هذا واجبنا وليس لنا غاية
معترضين وبذلك تم املرور من النقاش العام إلى مناقشة الفصول. من وضع العصا في العجلة في هذه املسألة بل بالعكس ،هذا واجبنا،
شكرا.
لدينا نقطة نظام ثم نحيل الكلمة إلى اللجنة السيد ثامر سعد
تفضل. السيد النائب الثاني لرئيس مجلس نواب الشعب
شكرا ،السيد الوزير.
السيد ثامر سعد
السيد الوزير أريد أن أذكر وقد الحظنا بأنك تدون تساؤالت
شكرا ،أردت أن أقول أن بطاقتي موجودة ولكن اآللة التي واستفسارات زمالئي وزميالتي النواب فرجاء إن كانت هناك أجوبة
لديكم ال تعمل. لم يتم التطرق لها بإمكانكم إرسال إجابات كتابية لزمالئنا وزميالتنا.
السيد النائب الثاني لرئيس مجلس نواب الشعب السيد وزير الشؤون الخارجية
هي خاصة باملجلس وهو مرفق عمومي ،سينظر السادة التقنيين إن شاء هللا سأجيبكم كتابيا وبالنسبة لألسئلة املتعلقة بأوضاع
في هذه املسألة ،من لديهم بطاقات مثل السيد ثامر مدعوون الجالية سأكون موجودا يوم 06جويلية في لجنة التونسيين بالخارج
لتسليمها إلى السادة الفنيين ،السيد ثامر سيتصل بك التقنيون وسأجيب بكل تدقيق إن شاء هللا على كل املسائل.
وسيتبينون سبب العطب إن كان من البطاقة أو من الجهاز الذي السيد النائب الثاني لرئيس مجلس نواب الشعب
أمامك ،مرحبا بك السيد ثامر. شكرا السيد الوزير.
الكلمة لرئيسة لجنة الحقوق والحريات والعالقات الخارجية أريد التذكير بأن الفصل 112من النظام الداخلي الذي يتحدث
تفضلي. عن تسيير الجلسة العامة ألن رئاسة الجلسة العامة ليست مكلفة
السيدة رئيسة لجنة الحقوق والحريات والعالقات بتمرير مشاريع القوانين وال اللوائح فهي فقط تسير الجلسة العامة،
الخارجية تنظم النقاش ،تختمه وتدير التصويت وتعلن عن النتيجة ،فقط
هذه صلوحيات رئاسة الجلسة العامة.
شكرا سيدي الرئيس،
كما أريد أن أذكر أيضا زميلي املحترم السيد فيصل التبيني
العنوان:
بجلسة 9جوان 2020الجلسة التي كنت قد تحدثت عنها أنت وقد
مشروع قانون أساس ي يتعلق باملوافقة كانت جلسة طبقا لإلجراءات االستثنائية والتي نتحدث فيها عن بعد،
على اتفاق مبرم في 15أفريل 2019بين حكومة الجمهورية هذا أوال.
التونسية واملنظمة الدولية للفرنكوفونية بشأن انتصاب مكتب واملصوتين 125فالنصاب مكتمل ،فقط الحضور ثانيا ،عدد
إقليمي لشمال إفريقيا للمنظمة بتونس عدد 2019/57 الجلسة سيدة نفسها أغلبية الزمالء والزميالت ارتأوا أن ال يصادقوا
السيد النائب الثاني لرئيس مجلس نواب الشعب على هذه الالئحة فقط .هذا للتبيان وللتوضيح.
تفضلوا صوتوا على العنوان. إذن زمالئي زميالتي ،تفضلوا نفتح باب التصويت على املرور من
النقاش العام للتصويت على الفصول ،تفضلوا.
فتح باب التصويت.
إذن نتيجة التصويت اإللكتروني 110نعم و 1محتفظ و 4زمالء
نتيجة التصويت اإللكتروني 114 :صوتا "نعم" ،بدون احتفاظ وزميالت معترضين.
و 10معترضين ،من يصوت بـ"نعم" برفع األيدي؟ باألسماء طبعا ألنه
نمر إلى التصويت برفع األيدي من يصوت بنعم برفع األيدي؟
سيتم تنزيلها بعد ذلك.
كالعادة زمالئي وزميالتي سنأخذ وقتا ورجاء وبصراحة رجاء أن
آمنة بن حميد وحاتم بوبكري وزهير املغزاوي وبدر الدين تحملوا معكم بطاقاتكم ألن هذا سيسهل علينا العمل ،ألن هذه
القمودي ولسعد الحجالوي وأنور بنالشاهد وسامية حمودة عبو مسألة حساسة والزمالء والزميالت من حقهم أن يعترضوا سنكمل
وسهام الشريقي وأسامة الخليفي وعدنان ابن ابراهيم والفاضل الوج التصويت السيد ثامر وسنبدأ من اليمين إلى اليسار بذكر االسم.
وهشام بن أحمد.
السيدة زينب براهمي ،السيدة ليلى الحداد ،السيدة آمنة بن
13مع 114بنعم املجموع 127صوتا "نعم" و 0محتفظ و10
حميد ،السيد حاتم بوبكري ،السيد بدر الدين القمودي ،السيدة
معترضين. سامية حمودة عبو ،السيد أنور بالشاهد ،السيد رفيق عمارة،
إذن النتيجة النهائية كالتالي :السيد مروان أيضا مع ،يصبح السيدة سهام الشريقي ،السيد أسامة الخليفي ،السيد زهير
العدد ،14 املغزاوي ،السيد محمد الفاتح الخليفي ،السيدة سميرة بعيزيق،
128صوتا "نعم"و 0محتفظ و 10معترضين ،من يعترض برفع السيد محمد العفاس ،السيد مروان فلفال ،السيد آية هللا
األيدي؟ محمد العفاس ومحمد فاتح الخليفي ،من يحتفظ برفع الهيشري ،السيد عدنان بن إبراهيم ،السيد هشام بن أحمد ،السيد
األيدي؟ ال أحد. الفاضل الوج ،السيد املهدي بن غربية ،السيد ثامر سعد.
ع ـدد 31 مداوالت مجلس نواب الشعب −جلسة يوم الثالثاء 30جوان 2020 صفحة 2528
النتيجة النهائية للتصويت على الفصل الوحيد هي كالتالي: 128صوتا "نعم" و 0محتفظ و 12معترضا وبذلك تمت
125صوتا "نعم" و 0محتفظ و 15معترضا ،بذلك تمت املصادقة على العنوان.
املصادقة على الفصل الوحيد. لدي طلب نقطة نظام ،الكلمة للسيد منذر بن عطية في نقطة
سنمر اآلن للتصويت على مشروع القانون برمته .تفضلوا ،فتح نظام تفضل.
باب التصويت. السيد منذر بن عطية
نتيجة التصويت اإللكتروني على مشروع القانون برمته. شكرا سيدي الرئيس،
108صوتا "نعم" ومحتفظ وحيد و 13معترضا. رجاء فليتسع صدرك لجملة وحيدة أنا لست من هواة نقاط
سنمر اآلن إلى إحصاء عملية التصويت. النظام لكن أريد أن أستغل وجود السيد وزير الخارجية ألذكره أن
من يصوت بـ"نعم" برفع األيدي؟ السيدات والسادة: السيدة املتوفية سهام......
ثامر سعد والفاضل الوج وألفة تراس وهشام بن أحمد ومروان السيد النائب الثاني لرئيس مجلس نواب الشعب
فل فال ومهدي بن غربية وحاتم املليكي وسامي عبد العال وسهام املشكلة ليست في سعة الصدر زميلي العزيز بل في نظامنا
الشريقي وسامية حمودة عبو وأنور بنالشاهد وحاتم بوبكري وآمنة الداخلي ،الرجاء أن يقع ذلك الحقا خالل املناقشة وبعد التصويت
بن حميد وزهير املغزاوي وأسامة الخليفي وبدر الدين القمودي. على هذا القانون والزال السيد الوزير معنا وهو موجود وضيف معزز
16مع 108املجموع 124صوتا "نعم" ،من يحتفظ برفع مكرم في املجلس.
األيدي؟ السادة :ياسين العياري وعدنان براهيم وبشر الشابي1 + 3 . السيد منذر النظام الداخلي يمنعني من ذلك ،فالسيد الوزير
املجموع 4محتفظين ،من يعترض برفع األيدي؟ 13+2املجموع .15 بجانبك وبإمكانك الحديث معه وقد حافظنا على نظامنا الداخلي
النتيجة النهائية للتصويت على مشروع القانون برمته: وطبقناه كما هو بدون أي إشكال ،السيد الوزير ال يزال معنا ال زال
لديه مشروعين اثنين.
124صوتا "نعم" و 4محتفظين و 15معترضا ،وبذلك تمت
املوافقة على مشروع القانون األساس ي عدد 57لسنة .2019 السيدة رئيسة اللجنة تفضلي بتالوة الفصل الوحيد.
عرض ومناقشة مشروع قانون أساس ي الكلمة لرئيسة لجنة الحقوق والحريات والعالقات الخارجية
تفضلي.
السيد النائب الثاني لرئيس مجلس نواب الشعب
سنمر اآلن إلى مشروع القانون األساس ي املوالي وهو مشروع السيدة رئيسة لجنة الحقوق والحريات والعالقات
قانون عدد 2لسنة .2018 الخارجية
شكرا.
الكلمة لرئيسة لجنة الحقوق والحريات والعالقات الخارجية
لتالوة التقرير تفضلي. فصل وحيد:
السيدة رئيسة لجنة الحقوق والحريات والعالقات تتم املوافقة على االتفاق امللحق بهذا القانون األساس ي واملبرم
الخارجية بتونس في 15أفريل ،2019بين حكومة الجمهورية التونسية
واملنظمة الدولية للفرنكوفونية بشأن انتصاب مكتب إقليمي لشمال
شكرا سيدي الرئيس،
إفريقيا للمنظمة بتونس.
تقرير لجنة الحقوق والحريات
السيد النائب الثاني لرئيس مجلس نواب الشعب
والعالقات الخارجية
شكرا .تفضلوا بالتصويت على الفصل الوحيد.
حول مشروع قانون أساس ي يتعلق باملوافقة
نتيجة التصويت اإللكتروني 110،صوتا "نعم" و0محتفظ و13
على بروتوكول لالتفاق األوروبي املتوسطي املؤسس معترضا.
للشراكة بين الجمهورية التونسية من جهة ،واملجموعة نمر إلى التصويت بـ"نعم" برفع األيدي.
األوروبية ودولها األعضاء من جهة أخرى ،مراعاة
النضمام جمهورية بلغاريا ورومانيا إلى االتحاد األوروبي قمنا باحتساب التصويت مرتين من اليمين واآلن سنقوم به من
اليسار.
أستهل بـ:
التصويت بـ"نعم" برفع األيدي؟ السيدات والسادة :ثامر سعد
تقديم املشروع: والفاضل الوج وهشام بن أحمد وحاتم املليكي ومهدي بن غربية
تبعا النضمام جمهورية بلغاريا ورومانيا إلى االتحاد األوروبي، وسامي عبد العال ومروان فلفال وأسامة الخليفي وأنور بنالشاهد
أبرمت تونس مع االتحاد األوروبي ودوله بتاريخ 14أفريل 2014 وسامية حمودة عبو وحاتم بوبكري وبدر الدين القمودي وزهير
بلكسمبورغ بروتوكوال إضافيا التفاق الشراكة املوقع بين الطرفين املغزاوي وموس ى بن أحمد وآمنة بن حميد.
بتاريخ 17جويلية .1995 15صوتا "نعم" يضافون إلى 110املجموع ،125من يحتفظ
ويندرج إبرام البروتوكول املذكور في إطار تطبيق مقتضيات املادة برفع األيدي؟ ال أحد ،من يعترض برفع األيدي؟ السيدان :محمد
23من الفقرة 2من اتفاق الشراكة بين تونس واالتحاد األوروبي العفاس ومحمد الفاتح الخليفي ،وبالتالي 15معترضا.
صفحة 2529 مداوالت مجلس نواب الشعب −جلسة يوم الثالثاء 30جوان 2020 ع ـدد 31
االستماع إلى وزارة الشؤون الخارجية: بهدف مراعاة املصالح املشتركة لكل من االتحاد وتونس وذلك على
أفاد ممثلو وزارة الشؤون الخارجية في بداية مداخلتهم بأن إثر انضمام رومانيا وبلغاريا إلى االتحاد األوروبي في غرة جانفي 2007
البروتوكول موضوع النظر يأتي في إطار تطبيق كل من اتفاق الشراكة واملادة السادسة (فقرة )2من الوثيقة امللحقة بمعاهدة انضمام
بين تونس واالتحاد األوروبي املبرم في بروكسيل بتاريخ 17جويلية هاتين الدولتين إلى االتحاد األوربي التي تنص على انضمام أطراف
1995والذي دخل حيز التنفيذ في غرة مارس 1998والوثيقة امللحقة متعاقدة جديدة إلى االتفاق األوروبي -املتوسطي تتطلب إبرام
باملعاهدة املتعلقة بانضمام جمهورية بلغاريا ورومانيا إلى االتحاد بروتوكول ملحق بهذا االتفاق.
األوروبي والتي تم امضائها بلكسمبورغ بتاريخ 25أفريل 2005 وينص البروتوكول املشار إليه أعاله خصوصا على أن تصبح
ودخلت حيز التنفيذ في غرة جانفي .2007 جمهوريتي بلغاريا ورومانيا طرفين متعاقدين في االتفاق األوروبي-
املتوسطي للشراكة بين تونس واالتحاد األوروبي وتسجالن ذلك
وبين ممثلو الوزارة أن الوثيقة امللحقة بمعاهدة االنضمام آنفة
وتصادقان تباعا شأنهما شأن الدول األعضاء باالتحاد ،على نصوص
الذكر تنص على أن املوافقة على انضمام أطراف أو دول جديدة إلى
االتفاقية والتصريحات املشتركة والتصريحات أحادية الجانب
االتفاق يستوجب إبرام بروتوكول ملحق بهذه االتفاقية وعليه أبرمت
والرسائل املتبادلة.
تونس بتاريخ 14أفريل 2014مع االتحاد األوروبي ودوله األعضاء
بروتوكوال إضافيا مراعاة النضمام هاتين الدولتين. وتجدر اإلشارة إلى أن تونس قد صادقت بمقتض ى األمر عدد
995لسنة .2007
كما أوضحوا في ذات الصدد أن انضمام أطراف متعاقدة السيد النائب الثاني لرئيس مجلس نواب الشعب
جديدة إلى االتحاد األوروبي يستوجب إبرام بروتوكول إضافي مرفق
سيدتي رئيسة اللجنة بعد إذنك ،زمالئي من يريد أن يستمع إلى
لالتفاقية األصلية مشيرين في هذا الخصوص إلى أن هذا االجراء يعد
التقرير فليتفضل ،ألننا ال نستطيع أن نستمع إلى بعضنا البعض
إجراء دستوريا.
بهذه الطريقة ،تفضلي سيدتي.
وفي ذات السياق ،أفاد ممثلو وزارة الشؤون الخارجية أنه تبعا
الكلمة للسيدة رئيسة لجنة الحقوق والحريات والعالقات
اللتحاق كل من بلغاريا ورومانيا سنة 2007باالتحاد األوروبي،
ّ الخارجية لتالوة التقرير تفضلي.
املؤرخ في 24 صادقت الجمهورية التونسية بموجب األمر
أفريل 2007على تبادل رسائل بين الحكومة التونسية واملفوضية السيدة رئيسة لجنة الحقوق والحريات والعالقات
األوروبية حول االنضمام الفعلي على أن تتم بصفة الحقة املصادقة الخارجية
على البروتوكول املذكور بعد إدخال التعديالت املستوجبة السيما شكرا سيدي الرئيس.
تلك املتعلقة باملنتوجات املتبادلة بين الدول املتعاقدة وقواعد وتجدر اإلشارة إلى أن تونس قد صادقت بمقتض ى األمر عدد
املنش ئ املنطبقة. 995لسنة 2007املؤرخ في 24أفريل 2007على تبادل الرسائل بين
هذا وأشاروا في سياق متصل إلى أن أهم توسع شهده االتحاد الحكومة التونسية واملفوضية األوروبية بتاريخ 15و 27نوفمبر 2006
األوروبي يعود إلى سنة 2003حيث انضمت إلى االتحاد عشر دول. و 28مارس 2007بشأن تطبيق اتفاق الشراكة بين تونس واالتحاد
كما أفادوا أنه تم بمقتض ى معاهدة "لشبونة" تغيير تسمية املنظمة األوروبي ليشمل كل من جمهورية بلغاريا ورومانيا ابتداء من غرة
املذكورة لتصبح "االتحاد األوروبي" عوضا عن " املجموعة األوروبية" جانفي .2007
والتي كانت تضم آنذاك ستة بلدان. هذا ويتضمن البروتوكول محل النظر عشرة فصول موزعة على
أما على املستوى املحلي ،أفاد ممثلو الوزارة أنه تم بموجب ثالث أجزاء تتعلق على التوالي بمجمل التنقيحات التي أدخلت على
اتفاق الشراكة مع االتحاد األوروبي إنشاء منطقة تبادل حر بين نص االتفاق األوروبي–املتوسطي وجميع مالحقه وبروتوكوالته
الجهتين والتي تم بمقتضاها إعفاء عدد من املنتوجات الصناعية وأحكام انتقالية وأحكام عامة.
التونسية من املعاليم الديوانية. سأحيل الكلمة إلى زميلي فيما يخص أعمال اللجنة.
وسأحيل الكلمة لزميلي. السيد النائب الثاني لرئيس مجلس نواب الشعب
تفضل السيد املقرر املصدح رقم .20
السيد النائب الثاني لرئيس مجلس نواب الشعب
السيد الحبيب بن سيدهم ،نائب رئيسة لجنة الحقوق
الكلمة إلى السيد مقرر مساعد لجنة الحقوق والحريات
والحريات والعالقات الخارجية
والعالقات الخارجية لتالوة التقرير تفضل.
شكرا سيدي الرئيس،
السيد محمد الصادق قحبيش ،املقرر املساعد
.1أعمال اللجنة:
شكرا سيدي الرئيس.
عقدت لجنة الحقوق والحريات والعالقات الخارجية بتاريخ 11
وفي تفاعلهم ،أكد بعض األعضاء على ضرورة أن تقدم وزارة مارس 2020جلسة خصصتها لالستماع إلى ممثلي وزارة الشؤون
الشؤون الخارجية رؤية واضحة حول مستقبل العالقات مع االتحاد الخارجية حول مشروع القانون األساس ي عدد 2018/02املتعلق
األوروبي خاصة بالنظر إلى حجم املبادالت التجارية مع هذا الشريك باملوافقة على بروتوكول لالتفاق األوروبي-املتوسطي املؤسس
االقتصادي. للشراكة بين الجمهورية التونسية من جهة ،واملجموعة األوروبية
من ناحية أخرى ،تساءل البعض عن سبب تأخر املصادقة على ودولها األعضاء من جهة أخرى ،مراعاة النضمام جمهورية بلغاريا
البروتوكول املعروض خاصة وأنه تم إمضاءه منذ سنة 2014في ورومانيا إلى االتحاد األوروبي.
ع ـدد 31 مداوالت مجلس نواب الشعب −جلسة يوم الثالثاء 30جوان 2020 صفحة 2530