نص التدخل
السيدة بسمة الجبالي ،املقررة لوسائل االتصال االجتماعي الذي تتحدث عنه أنا سمعت بأذني
شكرا سيدي الرئيس، كالما اعتبرته خيانة للقسم الذي تم األداء به تحت هذه القبة،
نائب شعب أقسم على الوفاء للدستور ويدعو إلى انقالب اعتبرته
نواصل أشغالنا توقفنا يوم أمس عند الفصل .50
خلل كبير ،اعتبرته مسألة خطيرة جدا لهذا السبب زميلي قال قام
السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب بصيحة فزع ،أنا قمت بصيحة فزع باألمس ،أردت إيقاف املسار
من فضلك كل شخص ّ
حر في أن يقدم رأيه ،انتهى. الكالم الذي ذكرته ليس تشنجا لقد كتبته في ورقة ألنني أريد أن
من فضلك نحن أعطينا الكلمة لزميلين تالسنا وانتهى املوضوع، أذهب لألقص ى أريد أن يقع تسجيل هذا في أذهان التونسيين ألنه ال
املجلس معني اآلن بما يقرره من فضلك ،رجاء خذ بخاطري من سبيل مطلقا للتداول على السلطة في تونس إال بصندوق االقتراع ،ال
فضلك يا ابنتي. سبيل مطلقا ألي نوع من أنواع االنقالبات على الدستور في بالدنا،
تفضلي. يجب تسجيله لدى كل التونسيين ال يمكن أن نقبل مطلقا بأن يدعو
شخص إلى انقالب عسكري في تونس مهما كانت األمور.
السيدة املقررة
شكرا سيدي الرئيس، نحن في املعارضة ولسنا في الحكومة أنا في املعارضة ،أنا ضد
منظومة الفشل التي تحكم اليوم وضدها تماما ولكن ال أقبل بأن
الفصل :52 يحصل انقالب عسكري في هذه املنظومة كنت تحت بن علي عشرين
يستشار املجلس األعلى للجماعات املحلية وجوبا حول مشاريع سنة ممنوع من أن أعود لتونس ومن أن أرى أبي وأمي ال أقبل في
القوانين التي تهم الجماعات املحلية وخاصة القوانين املتعلقة يوم من األيام بدعوة الجيش إلى االنقالب على بن علي نفسه والذي
بالتخطيط وامليزانية واملالية املحلية. كان في ديكتاتورية واضحة فما بالك اليوم ونحن في ديمقراطية،
يدلي املجلس برأيه في أجل ال يتجاوز ثالثة أشهر من تاريخ الطلب ديمقراطية نتعلم شيئا فشيئا ،رأيت أن هناك مسار سيدي الرئيس،
املقدم له .وفي حالة استعجال النظر يختصر األجل إلى شهر. ّ
أردت أن أوقف هذا املسار ،قلت أوقفه بأقص ى العبارات لينتبه
انتهى الفصل ولم يرد علينا فيه أي مقترح تعديل وبالتالي نمرره الناس وليسمع الناس ليتداول الناس هذا اتركهم يقولون فهذا ال
للتصويت سيدي الرئيس. يهم ،ليقولوا ذهب لألقص ى ليقولوا قال كالم متطرف لكن ما له
فائدة أن كالمي ال يوجد فيه ال تهديد للزميل وال إهدار للدم كما قال
السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب الزميل وال أي ش يء.
التصويت على الفصل .58
أنا قلت سيدي الرئيس ،إذ كان في يوم من األيام شخص أحمق
005مقابل محتفظ دون معارضة. مغفل يعلن بيان رقم واحد ال سبيل للتسامح معه يجب أن يعلق في
يا زمالء نحتاج لش يء من الهدوء حتى نكمل اليوم فبإمكاننا القصبة وأنا متمسك بهذا الكالم فمن غير املمكن أن نقبل بأي مس
إنجاز أربعين أو خمسة وأربعين فصال دون أن يثقل عليكم لكن بالتجربة الديمقراطية وباملسار الديمقراطي في بالدنا ألن املسار
بش يء من الهدوء. الديمقراطي مهدد ،فهل أن االنقالب هو مسرحية أم مسلسل؟
005لصالح الفصل ،محتفظ واحد ودون معارض ،املؤيدون له أتظنون أن االنقالب سيكون لقطة في مشهد في مسلسل؟ أنا قمت
باأليدي؟ 2و 005يصبح ،088املحتفظون باأليدي؟ املعارضون ضدكم بانقالب وتفضلوا مرحبا فهذا فيه دماء وفيها هدر للكرامة
باأليدي؟ وهدر للحريات وإيقاف لوسائل اإلعالم وكل هذا ونحن نبقى نشاهد،
بـ 088صوتا دون معارضة واحتفاظ نفر واحد تم اعتماد هذا أتريدون أن يحصل ش يء من هذا والناس يدعون لش يء كهذا ونبقى
الفصل .ونمر للذي يليه. ساكتين سيدي الرئيس؟
السيدة املقررة اليوم كان مطلوب غضبة ،غضبة من أجل الوطن ،غضبة من
أجل الدستور ،غضبة من أجل الجمهورية ،غضبة من أجل املسار
الفصل :53 الديمقراطي وتلك الغضبة حصلت فال يوجد لدي أي حقد أو
يعقد املجلس األعلى للجماعات املحلية اجتماعا سنويا خالل كراهية لزميلي وهو يعرف أن عالقتي به جيدة جدا ولم أقل فيه في
شهر جوان بحضور أعضاء الهيئة العليا للمالية املحلية لدراسة يوم ما كلمة سيئة ولكن كنت ضد املوقف سيدي ولهذا وضحت رأي
وضعية املالية املحلية وتطوراتها. وأتوقف عند هذا الحد ألن رأيي واضح جدا والكثير من التونسيين
لم يرد علينا أي مقترح تعديل فيه ونمرره على التصويت. مقتنعين بالرأي الذي ذكرته وشكرا سيدي الرئيس.
السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب مواصلة النظر في
الفصل 53معروض للتصويت تفضل. فصول مشروع القانون األساس ي
005مع محتفظين دون معارضة ،املؤيدون للفصل 53باأليدي؟ املتعلق بمجلة الجماعات املحلية
9و 005يصبح ،081املحتفظون باأليدي؟ ال أحد ،املعارضون السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب
باأليدي؟ ال أحد.
أغلق القوس وأرجو من اللجنة أن تتفضل بمتابعة أشغالها،
081صوتا مع محتفظين دون معارضة ،تم اعتماد الفصل .53 تفضل.
صفحة 4599 مداوالت مجلس نواب الشعب −جلسة يوم الخميس 5أفريل 2011 ع ـدد 92
السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب السيدة املقررة
من سيتولى الدفاع؟ الفصل :54
السيدة املقررة يع ّد املجلس األعلى للجماعات املحلية تقارير تقييمية لعمليات
الفصل 55املقترح كالتالي: نقل الصالحيات تنشر بالجريدة الرسمية للجماعات املحلية.
تعديل الفقرة الثانية: ورد علينا في هذا الفصل مقترح تعديل وحيد ،سحب لفائدة
مقترح الوزارة.
كما يمكن دعوة رئيس املجلس أو من يفوضه لحضور جلسات
إحدى لجان مجلس نواب الشعب لالستماع آلراء أعضائه أو إلبالغ مقترح الوزارة تفضل سيدي الوزير.
مشاغل الجماعات املحلية. السيد رياض املؤخر ،وزير الشؤون املحلية والبيئة
السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب املقترح يصبح الفصل 51كاآلتي:
تفضل سيد مبروك. يع ّد املجلس األعلى للجماعات املحلية تقارير تقييمية لعمليات
ّ
السيد مبروك الحريزي نقل الصالحيات تنشر بالجريدة الرسمية للجماعة املحلية وباملوقع
اإللكتروني الخاص باملجلس.
في الحقيقة كل التعديالت التي قدمناها هي تعديالت للمبدأ فليس
املهم الحصول على عدد من األصوات بقدر ما هو مهم تقديم املبدأ. السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب
املبدأ هو أن رئيس املجلس األعلى للجماعات املحلية تم إضعافه كثيرا هذا املقترح معروض للتصويت ،تفضلوا.
في مشروع مجلة الجماعات املحلية وهذا ينم على رؤيا فيها تخوف 005مع 3محتفظين ،املصوتون له باأليدي؟ 6و 005يصبح
كبير غير مبرر وهذا مخالف للدستور ألن الدستور ينص على أن ،080املحتفظون باأليدي؟ املعارضون باأليدي؟
املجلس األعلى للجماعات املحلية له صالحيتين :ينظر في املسائل التي 080صوتا دون معارضة و 3محتفظين تم بموجبها إقرار مقترح
تهم التنمية والجماعات املحلية ويستشار في مشاريع القوانين وكلمة" تعديل الفصل .51
ينظر" يعني أنه يدرس وبإمكانه أن يقرر ،نصف هذه الصالحيات
ألغيت تماما من صالحيات املجلس األعلى للجماعات املحلية وهذا الفصل 51معدال للتصويت.
مخالف للدستور .ولم نتوقف عند هذا ّ
الحد بل تم أيضا إضعافه في 001مع 3محتفظين ،املؤيدون له باأليدي؟ 03و 001يصبح
عديد املسائل منها رمزية من رمزيات وهي إمكانية التعامل مع مكتب ،082املحتفظون باأليدي؟ املعارضون باأليدي؟
املجلس ،في كل املجالس التداولية عندما نستدعي املجلس نستدعي تم إقرار الفصل 51معدال بـ 082صوتا مقابل 3محتفظين دون ّ
من يمثله يعني رئيسه بينما النص األصلي املوجود هو أنه يمكن معارضة.
استدعاء مكتب املجلس فالتعديل بسيط هو أن نبعث استدعاء الفصل .55
لرئيس املجلس وهو يفوض من يحضر .هذا مغزى التعديل الذي
السيدة املقررة
اقترحناه.
ش يء آخر ،في مشروع الدستور الذي قمنا به في املجلس الوطني
الفصل :55
التأسيس ي وأنا مؤسس كنا قد سميناه مجلس الجهات وكان من يمكن دعوة رئيس املجلس األعلى للجماعات املحلية لحضور
املفترض أن يضم ممثلين عن كل جهة فهو عبارة عن غرفة ثانية فهذه مداوالت مجلس نواب الشعب واالستماع إليه عند مناقشة مشاريع
األهمية التي أعطيناها إياه لكن لألسف تم إضعافه كثيرا و ليس قوانين تتعلق بالجماعات املحلية.
هناك مشكل ألننا في حاجة لهذه املجلة لنبدأ التجرية ونتمنى أن تنجح كما يمكن دعوة مكتب املجلس لحضور جلسات إحدى لجان
وشكرا. مجلس نواب الشعب لالستماع آلراء أعضائه أو إلبالغ مشاغل
السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب الجماعات املحلية التي يمثلونها.
شكرا ،الرأي املخالف ،من يتفضل؟ ورد علينا في هذا الفصل سيدي الرئيس ،مقترحي تعديل
نعرضهما على الجلسة العامة:
السيدة املقررة
مقتر ح التعديل األول :تعديل الفقرة الثانية لتصبح كالتالي:
السيدة منية إبراهيم.
كما يمكن دعوة رئيس املجلس أو من يفوضه لذلك لحضور
السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب
جلسات إحدى لجان مجلس نواب الشعب لالستماع آلراء املجلس أو
تفضلي السيدة منية. إلبالغ مشاغل الجماعات املحلية.
السيدة منية إبراهيم هذا املقترح قدم من طرف السادة والسيدات:
شكرا سيدي الرئيس، عماد الدايمي ،ياسين العياري ،إبراهيم بن سعيد ،مبروك
الفصل 55يتكون من فقرتين :الفقرة األولى تنص على استدعاء الحريزي وريم الثايري.
رئيس املجلس األعلى للجماعات املحلية في الجلسات العامة. يدافع على هذا املقترح السيد مبروك أو السيد عماد؟ فقد
والفقرة الثانية تنص على استدعاء مكتب مجلس الجماعات تمسك السيد مبروك بهذا املقترح وأردت عرضه على الجلسة العامة،
املحلية في اجتماعات اللجان واملعروف واملعلوم للجميع أن مكتب املقترح األول في الفصل .55
ع ـدد 92 مداوالت مجلس نواب الشعب −جلسة يوم الخميس 5أفريل 2011 صفحة 4592
السيدة املقررة املجلس يتكون من رئيس املجلس ومن أعضاء مكتب املجلس الذين
الفصل :56 هم مساعدي رئيس املجلس وبالتالي مقترح السيد مبروك متضمن في
ّ النص األصلي للفصل 55وال فائدة من هذا التعديل ،شكرا سيدي
يتولى املجلس األعلى للجماعات املحلية إعداد تقرير سنوي حول
تتم املصادقة عليه في الجلسة العامة سير الجماعات املحليةّ ، الرئيس.
وينشر باملوقع اإللكتروني الخاص باملجلس. السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب
يقدم التقرير السنوي إلى رئيس الجمهورية ورئيس مجلس نواب ّ
تفضلوا صوتوا على املقترح.
الشعب ورئيس الحكومة.
01لصالحه و 91صوتا ضده و 6محتفظين ،املؤيدون له باأليدي؟
لم يرد علينا أي مقترح تعديل في هذا الفصل وبالتالي نمرره على
18و 01يصبح ،06املحتفظون باأليدي؟ محتفظ واحد يصبح ،12
التصويت.
املعارضون له باأليدي؟ 1و91.
السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب
الفصل 56للتصويت. 92صوتا ضده 06 ،لصالحه و 2محتفظين وبذلك سقط هذا
003مع 3محتفظين دون معارضة ،املؤيدون باأليدي؟ 6و003 املقترح.
يصبح ،009املحتفظون؟ املعارضون؟ 0 املقترح الثاني.
ّ
009مع معارض وحيد و 3محتفظين وبذلك تم اعتماد الفصل السيدة املقررة
.56
اللجنة والفصل .52 مقترح التعديل الثاني :حذف عبارة" التي يمثلونها" في آخر الفقرة
الثانية من الفصل لتصبح كالتالي:
السيدة املقررة
الفصل :57 كما يمكن دعوة مكتب املجلس لحضور جلسات إحدى لجان
مجلس نواب الشعب لالستماع آلراء أعضائه أو إلبالغ مشاغل
للمجلس األعلى للجماعات املحلية ربط عالقات تعاون وشراكة
الجماعات املحلية.
مع نظرائه ومع املجالس االقتصادية واالجتماعية في الدول التي
تربطها بتونس عالقات دبلوماسية وفقا لذات الشروط واإلجراءات هذا املقترح قبلته لجنة التوافقات وهو مقترح توافقي قدمه كل
املنصوص عليها بالنسبة إلى الجماعات املحلية. من السادة والسيدات :سناء املرسني ،إيمان بن محمد ،حسين
ورد علينا مقترح تعديل وحيد من السادة والسيدات :سعاد اليحياوي ،ألخضر بلهوشات ،الحبيب خضر والصحبي عتيق وقد تم
الزوالي ،صبرين القوبنطنيي ،بشرى بلحاج حميدة ،مصطفى بن قبوله.
أحمد ،ليلى أوالد علي ،ليلى الحمروني والسيد عبد الرؤوف املاي. نمرره على التصويت سيدي الرئيس وهو مقترح توافقي وقد لقي
وقد تم سحبه لصالح مقترح يقدم من الحكومة. القبول من كل الكتل.
السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب
مقترح الحكومة ،تفضلوا سيدي الوزير.
مقترح توافقي ال يحتاج إلى التبرير ،أرجو التصويت عليه.
السيد وزير الشؤون املحلية والبيئة
الفصل 52يصبح كاآلتي: 001لصالحه دون معارضة ومحتفظين ،5املؤيدون له باأليدي؟
للمجلس األعلى للجماعات املحلية ربط عالقات تعاون وشراكة 16و 001يصبح ،081املحتفظون باأليدي؟ 0يصبح 5واملعارضون
مع نظرائه ومع املجالس االقتصادية واالجتماعية في الدول التي باأليدي؟
تربطها بالجمهورية التونسية عالقات دبلوماسية وفقا لذات 081لصالحه 6 ،محتفظون و 1معارضون وبذلك تم اعتماد
الشروط واإلجراءات املنصوص عليها بالنسبة إلى الجماعات املحلية. املقترح الثاني للتعديل.
السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب هل يوجد مقترح ثالث؟
املقترح معروض للتصويت تفضلوا.
املقررة
008لصالحه 1محتفظين دون معارضة ،املؤيدون له باأليدي؟
2و 008يصبح ،009املحتفظون؟ املعارضون؟ انتهت مقترحات التعديل سيدي الرئيس.
009صوتا 11محتفظين دون معارضة تم اعتماد التعديل، السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب
أرجوكم التصويت على الفصل 52معدال.
أرجوكم التصويت على الفصل معدال ،الفصل 55معدال.
000و 1محتفظين دون معارضة ،املؤيدون له باأليدي ،تفضلوا.
16و 000يصبح ،002املحتفظون؟ ال أحد ،املعارضون؟ ال أحد. 1 ،008محتفظين ،املؤيدون باأليدي؟ 6و 008يصبح ،002
بـ 002صوتا 1 ،محتفظين دون معارضة تم اعتماد الفصل 52 املحتفظون؟ املعارضون؟ 002صوتا دون معارضة مع 1محتفظين
معدال. تم اعتماد الفصل 55معدال.
اللجنة والفصل .52 الفصل 56يا أستاذة.
صفحة 4592 مداوالت مجلس نواب الشعب −جلسة يوم الخميس 5أفريل 2011 ع ـدد 92