نص التدخل
استفسر بعض اليواب عن هوية الطرف العربي الذي عدة تساؤالت هذه األجهزة خالل العطلة البرملانية وهو ما ُيحيل على ّ
اقترح بياء فضاءات لليواب. وشكوك ،واقترح أحد اليواب القيام بتدقيق من طرف أجهزة وزارة
تيصت مغايرة للموجودة في إطار للتثبت من وجود أجهزة ّ الداخلية ّ
* تساؤالت مختلفة،
النشاط العادي لألجهزة األميية ،وتساءلوا عن الحاسوب اإلداري
أسباب عدم مشاركة تونس في ميظمة النساء البرملانيات ّ ُ
العربيات ّ الذي فقد وعالقته بموضوع األمن املوازي ،بييما أكد نائب آخر على
بالرغم من ريادتها في حقوق املرأة وطلب امليظمة من ّ
السرية لضما الجدوى ضرورة التعامل مع هذه املسألة بمزيد من
مجلس نواب الشعب املشاركة، ّ
املتقدمة. على غرار ما هو معمول به في البلدا
اقتراح البث املباشر داخل اللجا وخاصة لجية املالية
والتخطيط والتيمية إلبراز ّ وتقدم اليواب بتساؤالت واستفسارات حول منزانية التصرف
كمية العمل في اللجا ،
ومنزانية التيمية تعلقت بالخصوص:
ضرورة العمل على إيجاد اآلليات الضرورية لتطوير
ّ * نفقات التصرف:
السلطة التشريعية واملواطن في اتجاه االستجابة ملطالب العالقة بن
املواطين ومتابعة تيفيذها، الحظ أغلب اليواب ضعف في االعتمادات املرصودة
اليية في تطوير املوارد البشرية لترقية اإلطارات واعتبروها ال تعكس ّ
ضرورة النهوض بالجانب االجتماعي ملوظفي وأعوا التي هي من أهم اآلليات ملعاضدة العمل التشريعي،
مجلس نواب الشعب،
اقترحوا تكريس برنامج الفلطوضوئية لالقتصاد في الطاقة
التعامل بأكثر شفافية مع املهمات بالخارج التي يؤديها ليكو املجلس رائدا في مجاالت استعمال الطاقات البديلة،
اليواب ،وتساءل عن املعاينر املعتمدة في تكليف نائب دو آخر
تساءل بعض اليواب عن دور اإلعالم ومساعد الرئيس
والتأكيد على تقديم تقرير في املهمة،
املكلف باإلعالم ،وأفادوا أ ميظومة اإلعالم بمجلس نواب الشعب
وتقدم اليواب ببعض التوصيات تتمثل فيما يلي: ّ
غنر مسخرة للترويج اإليجابي لحجم عمل اليواب واللجا البرملانية،
عقد جلسة تقييمية لهذه الخماسية، بالرد على ما تصدره ّ إلى جانب أنها ميظومة غائبة في ما يتعلق
إصدار مجلة تتعلق بالنشاط البرملاني، الصحافة املكتوبة واملسموعة وشبكات التواصل االجتماعي من
ضرورة تطوير النشاط الدبلوماس ي للمجلس، إشاعات ومغالطات للرأي العام وتشويه لليواب ولسمعة املجلس،
ّ
وأكدوا على أ يتم توجيه اإلعالم للتعريف بحجم العمل الذي تقوم
العمل على تحسن أداء الصفحة الرسمية ملجلس اليواب به املؤسسة البرملانية من ناحية ،ورفع كل التباس وتصحيح لكل
لتكو مرآة عاكسة لنشاط املجلس واليواب. ّ
املغالطات التي يمكن أ تؤنثر على الرأي العام من ناحية أخرى
وفي ّرده ،بن السيد مساعد الرئيس أ مسألة أمن اليواب ليكو اإلعالم املرآة العاكسة للقضايا املطروحة على البرملا
وبياية مجلس نواب الشعب ّتم ـــت في إطار مشــــروع متكامــل ُرصد له مقومات االنتقال وللتعريف بأهمية دور هذه املؤسسة في ترسيخ ّ
ّ
مبلغ 1م.د في منزانية الدولة لسية ،6102وأكد أ تمويل أمن الديمقراطي والبياء املؤسساتي،
أي ميظمة كانت أو دولة. املجلس ال يتضمن تمويالت أجيبية من ّ
تم تأمن نثالنثة أبواب وتجهنزها بأجهزة رقابة ّ هذا ،وقد ّ اقترح بعض اليواب أ يكو تمويل التكوين والرسكلة
تم اقتياؤها وسفر اليواب من منزانية مجلس نواب الشعب وليس بموجب تمويل
في إطار التشريع الجاري به العمل. هيئات أجيبية ضمانا الستقاللية قرار املجلس ،وأكدوا من جهة
وفيما يتعلق بقاعة العمليات املوجودة في مجلس نواب الشعب، أخرى على رصد االعتمادات الضرورية لتكوين ورسكلة موظفي
وضح السيد مساعد الرئيس أنها قاعة عمليات تنسيقية يتم من ّ
املجلس لتطوير املهارات،
خاللها القيام بتسجيل ما ترصده أجهزة املراقبة داخل املجلس استفسر نواب اخرو عن وضعية املساعدين البرملانين
باعتبار أ أمن املجلس من الداخل من اختصاص املجلس وحده. املوضوعن على ذمة الكتل،
ّ
وبدوره ،أكد السيد رئيس الديوا أنه ال يوجد أمن مواز وال كذلك اقترح بعض اليواب أ يتم إدراج ملحق في ونثيقة
موضحا أ هياك فقط نقائص أميية ّ تيصت على اليواب أجهزة ّ ُ
ّ املنزانية يتعلق باألموال التي ترصد ملجلس نواب الشعب من قبل
ّ ّ
أكدتها دراسة تمت سية 6101والتي على أساسها تم اعتماد ميهجية ممولن أجانب إلضفاء مزيد من الشفافية.
واستراتيجية لتأمن املجلس في إطار برنامج بقيمة 1م.د ،مشنرا إلى * نفقات التنمية:
تم إطالع جميع األطراف وخاصة األمن الرئاس ي على مشروع أنه ّ
ّ الحظ اليواب اقتصار نفقات التيمية على الجانب األمني
خطة التأمن .كما أفاد أ كل أجهزة الرقابة هي على ملك املجلس،
تم في إطار التعاو عقد ّ وقد ّ وغياب استراتيجية لتطوير العمل الييابي من خالل توفنر اآلليات
عدة اجتماعات بالتنسيق مع األمن
الضرورية ،وتساءلوا عن االستراتيجية املعتمدة لتطوير فضاء
الرئاس ي. املجلس وتوفنر مكاتب ّ
تسهل عمل اليواب خاصة في ظل وجود كتل
وفيما يتعلق بتوزيع األدوار بن مجلس نواب الشعب واألمن ّ
دو مكاتب ،واستفسروا عن املقترحات املقدمة من قبل جهات
وضح السيد رئيس الديوا أ هياك دليل إجراءات بصدد الرئاس يّ ،
اإلنجاز ّ أجيبية لبياء فضاءات باملجلس،
يحدد مسؤولية كل طرف.
كما ّ أكد اليواب على توفنر مكاتب وفضاءات خاصة باستقبال
وضح أ أمن اليواب خارج املجلس وأمن البياية هو من اليواب للمواطين وغنرهم ،واستفسروا عن التأخنر في إنجاز املشاريع
اختصاص األمن الرئاس ي ،بييما أمن اليواب والبرملا من الداخل هو املتعلقة بهذه الفضاءات،
صفحة 0101 مداوالت مجلس نواب الشعب −جلسة يوم اإلنثين 26نوفمبر 2118 ع ـدد 01
باعتبارها منزانية متواضعة ّ ّ
جدا من ناحية ،وباعتبار االعتمادات التي من اختصاص مجلس نواب الشعب وحده مؤكدا أنه ليست هياك
تم حذفها ّ ّ ّ
تهم الترفيع في ميحة العمل البرملاني للموظفن من ناحية ّنية في التدخل في مهام األمن الرئاس ي.
أخرىّ .
وتعهد السيد وزير املالية باالستجابة لهذا املطلب في إطار كما أفاد أ املوظف املزمع تكليفه بقاعة املراقبة ال عالقة له
مشروع منزانية .6102 بهذه القاعة ،بل أ الولوج لهذه القاعة ه ـو حكر على نثالنثة تقيين
وبذلك أنهت لجية املالية والتخطيط والتيمية اليظر في مشروع تم اقتياء األجهزة منها من موظفي املجلس وتقيين من الشركة التي ّ
منزانية مجلس نواب الشعب لسية .6102 وذلك في إطار تأمن انطالق هذه األجهزة في العمل.
انتهى التقرير سيدي الرئيس. وأضاف أنه سيتم العمل على تكوين ورسكلة موظفن من
السيد رئيس مجلس نواب الشعب املجلس لتكوين فريق يتدخل في حالة األزمات مثل نشوب حريق أو
ّ
التصرف في الكهرباء حدوث كوارث .وتشتمل هذه الغرفة على تركنز
شكرا ،سأقرأ عليكم قائمة املتدخلن حول مشروع منزانية ّ
مجلس نواب الشعب :السيد الزهنر الرجبي والسيدة ليلى الحمروني والتكييف واملطافئ مؤكدا أ التطبيقة اإلعالمية املتعلقة بامليظومة
والسيد هيكل بلقاسم والسيد مبروك الحريزي والسيد حمد األميية للمجلس ال يمكن الولوج لها إال عن طريق حاسوب قار وليس
موضحا أ الحاسوب الذي ّتمت ّ عن طريق حاسوب محمول،
خصخوص ي والسيد فيصل تبيني والسيدة الهادي صولة والسيدة
هالة عمرا والسيد يوسف الجويني والسيد عبد اللطيف املكي سرقته هو في مسؤولية موظف إطار ال عالقة له بامليظومة األميية
والسيد عدنا الحاجي والسيد الحبيب خضر والسيد عماد الدائمي وال بالتطبيقات اإلعالمية الخاصة بها ،والتحقيقات جارية في
والسيدة ألفة السكري الشريف والسيدة هالة الحامي والسيد املوضوع.
اليذير بيعمو والسيدة ليلى أوالد علي والسيد ياسن العياري والسيد وبخصوص أسباب عدم عرض مشروع امليظومة األميية على
زهنر املغزاوي والسيدة نادية زنقر والسيد أحمد الصديق والسيد ّ
التطرق إلى هذا مكتب املجلسّ ،
وضح السيد نائب الرئيس أنه ت ّم
كريم الهاللي والسيد حسن الجزيري والسيد طارق الفتيتي. املشروع داخل املكتب بمياسبة إعداد منزانية املجلس لسية 6102
سيدوم اليقاش ملدة ساعتن و 66دقيقة ،أرجو من كتابة ّ
وتم توزيع امللف املتعلق بامليظومة على كل أعضاء املكتب ،لكن على
الجلسة إعالم السادة اليواب املوجودين في اجتماعات أخرى املستوى التقني لم يتم التداول في شأنه في املكتب ّ
وتم إرجاء اليظر
بوجودهم في قائمة املتدخلن حتى يكونوا حاضرين عيد املياداة على فيه.
أسمائهم. وفيما يتعلق بحذف وزارة املالية لالعتمادات املقترحة من قبل
الكلمة للسيد الزهنر الرجبي ،له سبع دقائق تفضل. مجلس نواب الشعب واملتعلقة بالترفيع في ميحة العمل البرملاني
السيد الزهير الرجبي لألعوا ،اقترح مساعد الرئيس عقد جلسة تحكيمية بن لجية
املالية والتخطيط والتيمية ووزارة املالية إلعادة ترسيم هذه
شكرا سيدي الرئيس،
االعتمادات.
في بداية األمر أريد أ أحيي كل إطارات ومستشاري مجلس نواب ّ
الشعب وكل املوظفن والعمال بدو استثياء وكذلك األمن الرئاس ي أما فيما يتعلق بضرورة الضغط على تكلفة الطاقة واملاء ،وضح
تقدر بـــ 051أ.د و 111أ.دالسيد نائب الرئيس أ كلفة الكهرباء ّ
الساهر على حماية هذه املؤسسة العظيمة ،كما أرحب بالسيد للماءّ ،
مساعد الرئيس املكلف بالتصرف العام مرحبا بكم ونظرا لحسن موضحا أ هياك دراسة بصدد اإلنجاز حول استغالل الطاقة
سنر هذه املؤسسة األم وهي أم كل السلط فال بد من توفنر بعض الشمسية وهي تتطلب مزيد التعميق.
املستلزمات وسأبدأها في شكل نقاط: ّ ّ
وبالنسبة إلى الفضاءات اإلدارية ،وضح أ املساحة موجودة
ّ ّ
وتقدر ب ــ 1111متر ّ
أوال :يجب اإلسراع بوضع تيظيم هيكلي للمجلس حتى تتمكن مربع والدراسة أكدت أ تكلفة املشروع في حدود
ُ
يسمح في االنطالق في 051م.د ،لكن الوضع االقتصادي الراهن ال
اإلدارة من العمل بصفة ميتظمة وبأكثر نجاعة وخاصة في كيف
الحيادية. إنجاز املشروع.
وبخصوص املقترح املتعلق بعقد جلسة تقييمية للمدةّ
نثانيا :اإلسراع بسن نظام قانوني خاص بالوظيفة العمومية
البرملانية على غرار ما هو معمول به في التجارب املقارنة وقد زار التشريعية الحالية ،أفاد أ السيد رئيس مجلس نواب الشعب اقترح
تخصيص يوم برملاني لتقييم ّ
املدة الييابية الحالية واقتراح الحلول
زمالئي اليواب برملانات أخرى واطلعوا على الظروف التي يعيشها
املوظفو واملستشارو في تلك البرملانات. للمستقبل.
ّ
نثالثا :مزيد إحكام إسياد الخطط الوظيفية وعدم إخضاعها إلى وفيما يتعلق بكيفية تطوير عالقة املجلس مع املواطن ،ذكر أ
أي اعتبارات سواء كانت ذاتية أو غنر ذلك واالعتماد في ذلك على هياك مساعد رئيس وإدارة كاملة مهيكلة إداريا وسياسيا ُعهد لها
الكفاءة واألداء وضما العدالة بن كل املوظفن دو سواها ،يعني متابعة هذه العالقة والتباحث في سبل تطويرها.
هذه هي املقاييس املطلوب أ يعتمدها مجلس نواب الشعب هذا ،وتجدر اإلشارة أ اللجية استمعت ظهر نفس اليوم إلى
ّ
ورئيسه ومكتبه في إسياد هذه الوظائف وخالل الخمس سيوات التي السيد وزير املالية حول مشروع منزانية الوزارة ،وقبل الشروع في
قضيياها في هذا املجلس اطلعيا على عديد الحاالت فهياك أشخاص مياقشة املنزانية ،طرح اليواب مسألة التخفيض في االعتمادات
نريدهم أ يوجدوا في مواقع معيية وذلك لحسن سنر هذه املؤسسة املقترحة من املجلس في مشروع منزانية املجلس واملتعلقة بجزء كبنر
ّ ّ
لكن لألسف لن يقع ذلك ووجدنا فيها غنرهم ولن أقوم بالتوضيح منها في الترفيع في ميحة العمل البرملاني للموظفن .وأكد اليواب على
أكثر من ذلك سيدي الرئيس. ضرورة عدم التقليص في حجم منزانية مجلس نواب الشعب
ع ـدد 01 مداوالت مجلس نواب الشعب −جلسة يوم اإلنثين 26نوفمبر 2118 صفحة 0102
السيد رئيس مجلس نواب الشعب رابعا ،التكوين وخاصة للمستشارين أل دور املستشار في اللجية
شكرا والكلمة للسيدة ليلى الحمروني ،لها ست دقائق. في اعتقادي يجب أ يتجاوز دور كاتب التقرير أو محضر الجلسة،
فاملستشار يجب أ يكو قوة اقتراح ويجب أ يكو باحثا ويجب
السيدة ليلى الحمروني
أ يكو مفيدا للجية وملكتـبها حتى يق ــع إخراج القــوانن التشريعية
شكرا سيدي الرئيس، أو املهام الرقابية في أحسن شكل يليق بهذه املؤسسة األم.
تدخلي هذا في الحقيقة هو إعادة لتدخل قمت به في إطار نقاش خامسا وهو محور آخر سيدي الرئيس ،أعتقد أ الهيئة العليا
منزانية نواب الشعب في لجية املالية ولكيني لم أعثر على أي جواب للرقابة اإلدارية واملالية التي تخضع اآل لسلطة إشراف رئاسة
يقيعني فقلت سأعيده عس ى أ أجد جوابا يشفي غليلي في هذه الجمهورية شخصيا لدييا سيوات عديدة لم نر ما قدمته وما فعلته
املسألة التي أريد أ أتحدث في خصوصها. هذه الهيئة ،في حن أ مجلس نواب الشعب بحكم الدستور
سيدي الرئيس ،في السية الفارطة تقدم مجموعة من املوظفن وبحكم القانو وإلى جانب دوره التشريعي له دور رقابي يمارسه
في هذا املجلس بعريضة تطالب مساندتيا وتضامييا معهم في مطلب ونراه يمارسه من خالل األسئلة الكتابية والشفاهية والزيارات
أعتقد أنه مطلب شرعي ال لبس فيه وهو مطلب تكوين تعاونية. امليدانية وكذلك ميح الثقة للوزراء .وبالتالي من املفروض أنها املهمة
ونحن نعرف أ كل املهن في تونس قاموا بتعاونيات أذكر منها تعاونية الرئيسية ونطالب من خالل الشكل القانوني بإلحاق هذه الهيئة
األمن والحرس والتعليم وغنرها وكل املجاالت املهيية فتضاميا معهم بمجلس نواب الشعب حتى تكو متحررة أكثر وبعيدة عن السلطة
أمضييا على هذه العريضة ولكن ما راعيا إال أ شنت حملة في التيفيذية وتكو مرتبطة بالسلطة التشريعية حتى تمارس مهامها
الصحف وعلى صفحات التواصل االجتماعي ضد اليواب تدعي أ كما ينبغي وال نضطر في بعض الحاالت إلى االلتجاء لتكوين لجا
اليواب يطالبو بميحة التأبن يعني عيدما نموت يقدمو ليا ميحة خاصة للتحقيق في أي موضوع من املواضيع لو كانت هذه الهيئة
لتأبينيا ويميحونيا األموال. تابعة ملجلس نواب الشعب.
في الحقيقة قيل ما قيل في اليواب ونحن نتفهم الشكوك وغياب نقطة أخرى تتعلق باملنزانية في نفقات التيمية سيدي الرئيس أنا
الثقة بن الشعب وبن الطبقة السياسية وبن الشعب وبن األحزاب أريد أ أعرف 1515مليارا التي رصدت في منزانية 6102أين
وبن الشعب وبن اليواب وأحيانا لهم الحق فيما نستمع له من صرفت؟ أريد أ أراها على أرض الواقع ،ما هي اإلنجازات وما هي
ممارسات ومن فساد كبنر ولكن هذا ال يعني أ نضع كل الياس في البياءات وما هي التجهنزات وغنرها في مجال التيمية؟ ال بد من تقييم
نفس السلة ،فاستغربت ملا حصل ألنني كيت أنتظر أ تقع حملة حقيقي لألموال التي رصدت وأين صرفت؟
مضادة لكي تفسر للرأي العام أ هذا مطلب شرعي وال زلت ألح أ كذلك نحن اقترحيا في 6102في هذه املنزانية 611145مليار وأنا
هذا مطلب شرعي وأطالب من هذا امليبر أ تكو ملوظفي هذا شخصيا أالحظ أنه تم إعداد هذا الباب ميذ أكثر من ستة أشهر
املجلس تعاونية تحل لهم مشاكلهم مثل بقية التونسين ،فهم والسيد مساعد الرئيس املكلف بالتصرف العام ،أريدك أ تجيبني
سواسية. في هذه الجلسة عن تكلفة هذا الباب .لدييا باب ميذ أكثر من ستة
سيدي الرئيس ،استغربت غياب الرد الذي يلزم والذي ال بد أ أشهر وأنا كيائب من حقي معرفة تكلفة الباب وملاذا إلى حد اآل
يكو في محله بخصوص هذه الحملة أل من يمس اليواب يمس ليس Fonctionnel؟
املجلس ومن يمس املجلس يمس بمؤسسة تشريعية وفي النهاية هو السيد رئيس املجلس ،وعدتيا ميذ سنتن أو أكثر ببياء مكاتب
يمس بالديمقراطية ألنه ال توجد ديمقراطية بدو مؤسسة تشريعية وفضاءات لليواب خاصة في األرض البيضاء التي على اليمن وحقيقة
ومثلما نسمع اليوم من يقول اغلقوا مجلس اليواب وكأ بغلقه فرحيا وحلميا أ يكو لدييا كيواب مكاتب ألنه من غنر املعقول أ
ستحل املشاكل املادية للشعب التونس ي. نستقبل الضيوف في أروقة املجلس ،نحن ال نستطيع القيام بعمليا
أنا في الحقيقة أردت أ أستمع لرد إخواني ولكني في الحقيقة لم هكذا وتريدو ميا أ نكو ناجعن وأ نبقى مثل يوم السبت إلى
أجده وهذا ال يعني أ الوحدة اإلعالمية ال تقوم بعملها. غاية الساعة الواحدة بعد ميتصف الليل على تلك الحال فرجاء
أريد أ أهنئ كل اإلخوة واألخوات الذين يعملو في الوحدات التسريع بإنجاز ما تعهدتم به ميذ سنتن .
اإلعالمية ونلمس تحسيا يوما بعد يوما في تغطية العمل املجلس ي من في الختام ،أريد تحية لكل املوظفن واملستشارين الذين يعملو
خالل صفحة "التويتر وصفحة الفيسبوك وصفحة الستريمييغ" التي مع الجلسة العامة والذين يبقو معيا إلى غاية الساعة ميتصف
تعرض مباشرة كل التدخالت وهذا عمل نقيمه ولكييا في حاجة إلى الليل والساعة الواحدة بعد ميتصف الليل .سيدي الرئيس هؤالء في
إعالم داخلي للمجلس يفسر للرأي العام ما يقع وييفي كل الشبهات حاجة إلى تحفنز إيجابي ألنهم يبذلو مجهودا ويجتهدو معيا
التي تمس خاصة اليواب والخلط بن من يعمل يوميا في اللجا ويقومو بإعانتيا ومع ذلك أالحظ أنه ال يوجد مقابل مثلما يوجد في
ويصوت ويحضر والذين هم متغيبو مع األسف. القطاع العام وغنره فهم ال يتمتعو بساعات إضافية في حن أنهم
قليا لكم ميذ السية الفارطة بعث تلفزة برملانية هي ال تكلف يعملو فمن حقهم امليحة البرملانية التي يطالبو بها.
الكثنر ،تلفزة تصور عمل اللجا أل عملها يومي وهام ونقاش أريد أ أقول للرأي العام أنه عيدما طالبيا برجوع املنزانية
القوانن الهامة يكو في اللجا والجلسات العامة هي الصورة للحجم املقترح الذي قدمه مجلس نواب الشعب فال يعني أنيا نطالب
األخنرة للعمل يعني هي الشجرة التي تغطي الغاب فهي جهد اليواب بزيادة لليواب ،بوضوح نحن نطالب بهذا ملن يعمل 02و 01ساعة في
واملوظفن وكل هذا ال تقع رؤيته وفي األخنر ال نرى سوى املقاعد هذا املجلس دو أ يقول إنيا تعبيا وشكرا للموظفن واإلدارين
الخضراء الفارغة ،مع األسف في كل مرة نثنر هذه املسألة. وبارك هللا فيكم.
صفحة 0101 مداوالت مجلس نواب الشعب −جلسة يوم اإلنثين 26نوفمبر 2118 ع ـدد 01