مقترحات القوانين قيد النقاش

مقترح قانون حول plenary_intervention

2019-04-16 · 2019-04-16 · 082

الموضوع

plenary_intervention

نص المقترح

‫السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب‬ ‫للمقترح آليا ‪ 681‬وله يدويا ‪ 4‬النتيجة ‪ 684‬دون احتفاظ وال‬
‫صوتوا على الفصل ‪ 682‬يا سادة‪.‬‬ ‫اعتراض‪.‬‬
‫له آليا ‪ 661‬وله يدويا ‪ 4‬النتيجة ‪ 667‬دون احتفاظ وال اعتراض‪.‬‬ ‫بـ ‪ 684‬صوتا تم اعتماد مقترح التعديل‪ ،‬وأرجوكم التفضل‬
‫بالتصويت على الفصل ‪ 681‬معدال‪.‬‬
‫اعتمد الفصل ‪ 682‬بـ ‪ 667‬صوتا دون احتفاظ وال معارضة‪.‬‬
‫ن‬
‫له آليا ‪ 662‬وله يدويا ‪ 1‬النتيجة ‪ 688‬صوتا دو احتفاظ وال‬
‫نمر إلى الفصل ‪.611‬‬
‫اعتراض‪.‬‬
‫السيدة املقررة‬ ‫اعتمد الفصل ‪ 681‬بـ ‪ 688‬صوتا دون احتفاظ وال معارضة‪.‬‬
‫الفصل ‪:160‬‬ ‫الكلمة للجنة ونمر إلى الفصل ‪.687‬‬
‫ّ‬
‫تعد محكمة املحاسبات عند االقتضاء تقارير خصوصية يمكن‬
‫نشرها وفق الصيغ ّ‬ ‫السيدة املقررة‬
‫املبينة بالفصل ‪682‬من هذا القانون‪.‬‬ ‫الفصل ‪:157‬‬
‫السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب‬ ‫مبرر أو إخالل في موافاة محكمة املحاسبات‬ ‫كل تأخير غير ّ‬
‫التصويت على الفصل ‪.611‬‬ ‫بالوثائق أو املعلومات التي تطلبها يعرض مرتكبه إلى تطبيق العقوبات‬
‫آليا ‪ 664‬دون احتفاظ وال معارضة ويدويا ‪ 1‬النتيجة ‪ 681‬صوتا‬ ‫املنصوص عليها بالفصل ‪ 88‬من هذا القانون‪.‬‬
‫دون احتفاظ وال اعتراض‪.‬‬ ‫السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب‬
‫بـ ‪ 681‬تم اعتماد الفصل دون احتفاظ وال معارضة‪.‬‬ ‫الفصل ‪ 687‬معروض عليكم للتصويت‪.‬‬
‫الكلمة للجنة ونمر إلى الفصل ‪.616‬‬ ‫له آليا ‪ 686‬وله يدويا ‪ 8‬النتيجة ‪ 681‬صوتا دون احتفاظ وال‬
‫السيدة املقررة‬ ‫اعتراض‪.‬‬
‫الفصل ‪:161‬‬ ‫تم اعتماد الفصل ‪ 687‬بـ ‪ 681‬صوتا دون احتفاظ وال‬
‫ُت ّ‬ ‫بمعارضة‪ ،‬نمر إلى الفصل ‪.682‬‬
‫عد محكمة املحاسبات تقريرا عن مشروع قانون غلق ميزانية‬
‫تضمنه خاصة تحليال يشمل تنفيذ االعتمادات وفق املهمات‬ ‫الدولة ّ‬ ‫السيدة املقررة‬
‫ُ‬ ‫ّ‬
‫والبرامج وتطور الوضعية املالية للدولة خالل السنة املعنية‪ .‬ويشفع‬ ‫الفصل ‪:151‬‬
‫تضمن نتائج الرقابة املجراة على الهيئات ّ‬
‫املبينة أعاله مهما‬ ‫ّ‬
‫هذا التقرير بالتصريح العام بمطابقة حسابات تصرف املحاسبين‬
‫العموميين للحساب العام للدولة ويرفق بمشروع القانون املذكور‪.‬‬ ‫كانت تسميتها واملنتفعة باإلعانة العمومية بتقارير يتم إعدادها‬
‫املبينة بالفصل ‪ 682‬من هذا‬‫وينشر هذا التقرير وفق الصيغ ّ‬ ‫وتبليغها وفق الصيغ املنصوص عليها بالباب السادس من هذا‬
‫القانون‪.‬‬ ‫القانون‪.‬‬
‫السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب‬ ‫السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب‬
‫أرجوكم التصويت على الفصل ‪.682‬‬
‫التصويت على الفصل ‪ 616‬يا سادة‪.‬‬
‫له آليا ‪ 661‬وله يدويا ‪ 1‬النتيجة ‪ 662‬دون احتفاظ وال معارضة‪.‬‬
‫آليا ‪ 661‬ويدويا ‪ 4‬النتيجة ‪ 667‬صوتا دون احتفاظ وال اعتراض‪.‬‬
‫بـ ‪ 662‬صوتا دون احتفاظ وال معارضة اعتمد بموجبها الفصل‬
‫اعتمد الفصل ‪ 616‬بـ ‪ 667‬صوتا دون احتفاظ وال معارضة‪.‬‬
‫‪.682‬‬
‫اللجنة والفصل ‪.618‬‬
‫الباب الثامن يا لجنة والفصل ‪.682‬‬
‫السيدة املقررة‬
‫السيدة املقررة‬
‫الفصل ‪:162‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫الباب الثامن‪ :‬مساعدة السلطة التنفيذية والسلطة‬
‫تعد محكمة املحاسبات تقريرا يتعلق باملصادقة على القوائم‬ ‫التشريعية‬
‫املالية السنوية للدولة من حيث سالمتها وصدقها وتعبيرها بصورة‬
‫أمينة عن الوضعية املالية للدولة‪ .‬ويلحق هذا التقرير بتقرير محكمة‬ ‫الفصل ‪:159‬‬
‫كل سنة تقريرا عاما حول النتائج التي‬ ‫تعد محكمة املحاسبات ّ‬ ‫ّ‬
‫املحاسبات حول مشروع قانون غلق ميزانية الدولة‪.‬‬
‫لجهة املبادرة مقترح تعديل في خصوص هذا الفصل‪.‬‬ ‫انتهت إليها أعمالها خالل السنة املنصرمة‪.‬‬
‫ُ‬ ‫ّ‬
‫ويتضمن هذا التقرير املالحظات واالستنتاجات التي خلصت إليها‬
‫السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب‬
‫املحكمة كما يحتوي على اقتراح اإلصالحات التي تراها مناسبة‪.‬‬
‫الكلمة ملعالي السيد الوزير‪.‬‬
‫ويرفع الرئيس األول ملحكمة املحاسبات التقرير السنوي العام‬
‫السيد الوزير املكلف بالعالقة مع مجلس نواب الشعب‬ ‫إلى كل من رئيس الجمهورية ورئيس مجلس نواب الشعب ورئيس‬
‫شكرا سيدي الرئيس‪،‬‬ ‫الحكومة ورئيس املجلس األعلى للقضاء‪.‬‬
‫مقترح التعديل يتعلق بتعويض عبارة املصادقة بـ" التصديق" في‬ ‫وينشر هذا التقرير باملوقع اإللكتروني ملحكمة املحاسبات وبكل‬
‫مطلع الفصل‪.‬‬ ‫وسيلة أخرى ّ‬
‫تحددها املحكمة‪.‬‬

‫صفحة ‪4466‬‬ ‫مداوالت مجلس نواب الشعب ‪ −‬جلسة يوم الثالثاء ‪ 16‬أفريل ‪2019‬‬ ‫ع ـدد ‪98‬‬
‫السيدة املقررة‬ ‫السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب‬
‫الفصل ‪164‬‬ ‫سيدي الوزير‪ ،‬منذ أن بدأنا في العمل قلنا أن الصيغ اللغوية ال‬
‫ُتدرج محكمة املحاسبات بتقاريرها أجوبة الهياكل املعنية‬ ‫يصوت عليها لكن إذا رغبت في ذلك فال بأس‪.‬‬
‫ّ‬
‫باملالحظات الواردة بها وال تعكس تلك األجوبة إال وجهة نظر الهياكل‬ ‫السيد رئيس لجنة التشريع العام‬
‫الصادرة عنها‪.‬‬ ‫سيدي الرئيس‪ ،‬عذرا ما تفضل به السيد الوزير يستقيم ألن‬
‫انتهى الفصل‪.‬‬ ‫املالحظة ليست شكلية بل هو لفظ تقني ال بد أن يكون في هذا‬
‫السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب‬ ‫املوضع‪.‬‬
‫صوتوا على الفصل ‪ 614‬من فضلكم‪.‬‬ ‫السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب‬
‫النتيجة‪ :‬له آليا ‪ 664‬ال تخرجوا وله يدويا سبعة إضافة إلى ‪664‬‬ ‫وهذا ما قلته لك‪ ،‬قلت أن لغويا يرجع في ذلك ألهله‪ .‬صوتوا‪.‬‬
‫يصبح املجموع ‪ .686‬املحتفظون؟ املعارضون؟‬ ‫السيد رئيس لجنة التشريع العام‬
‫اعتمد الفصل ‪ 614‬ب ـ ‪ 686‬صوتا دون احتفاظ وال معارضة‪.‬‬ ‫هناك فرق بين املصادقة والتصديق سيدي الرئيس‪.‬‬
‫نمر إلى الباب التاسع والفصل ‪ 618‬والكلمة للجنة‪.‬‬ ‫السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب‬
‫السيدة املقررة‬ ‫لم نقل ال بل قلنا هذا يترك ألنه ليس رأيا سيضيف للنص بل‬
‫الباب التاسع‪ :‬أحكام انتقالية وختامية‬ ‫هو تهذيب للنص حسب ما تقتضيه ‪la terminologie.‬‬
‫الفصل ‪165‬‬ ‫صوتوا على مقترح التعديل‪.‬‬
‫تحال امللفات املنشورة لدى دائرة الزجر املالي في تاريخ دخول‬ ‫آليا ‪ 661‬صوتا ومحتفظ وحيد بدون معارضة‪ ،‬املؤيدون باأليدي‬
‫النفاذ إلى محكمة املحاسبات‪ .‬وتبقى القضايا‬ ‫حيز ّ‬ ‫هذا القانون ّ‬ ‫‪ 4‬النتيجة ‪ 667‬صوتا دون احتفاظ وال اعتراض‪.‬‬
‫ّ‬
‫الجارية في هذا التاريخ والتي تم في شأنها إحالة تقرير ختم التحقيق‬ ‫اعتمد املقترح بـ ‪ 667‬صوتا مع محتفظ وحيد ودون معارضة‪.‬‬
‫ّ‬
‫املختصة خاضعة لألحكام القانونية املعمول بها في تاريخ‬ ‫إلى الجهات‬ ‫أرجوكم التصويت على الفصل ‪ 618‬معدال‪.‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫صدوره إلى أن يقع البت فيها نهائيا من قبل محكمة املحاسبات ما‬ ‫له آليا ‪ 664‬صوتا دون احتفاظ وال معارضة‪ ،‬ويدويا له ‪1‬‬
‫لم تكن أحكام هذا القانون أرفق للمتقاض ي‪.‬‬ ‫النتيجة ‪ 681‬صوتا دون احتفاظ وال اعتراض‪.‬‬
‫انتهى الفصل‪.‬‬ ‫اعتمد الفصل ‪ 618‬بـ ‪ 681‬صوتا دون احتفاظ وال معارضة‪،‬‬
‫السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب‬ ‫ونمر إلى الفصل ‪.611‬‬
‫الفصل ‪ 618‬معروض عليكم للتصويت‪ .‬تفضلوا صوتوا‪.‬‬ ‫السيدة املقررة‬
‫النتيجة‪ :‬آليا ‪ 668‬مع معارض وحيد دون احتفاظ‪ .‬والتصويت‬ ‫الفصل ‪163‬‬
‫برفع اليد بنعم؟ سبعة يضافون إلى ‪ 668‬يصبح املجموع ‪،688‬‬ ‫لكل من رئيس الجمهورية ورئيس مجلس نواب الشعب‬ ‫يمكن ّ‬
‫املحتفظون؟ املعارضون؟‬ ‫ورئيس الحكومة توجيه طلبات ملحكمة املحاسبات قصد إنجاز‬
‫ّ‬
‫بــ ‪ 688‬صوتا مع معارض وحيد دون احتفاظ تم اعتماد الفصل‬ ‫أعمال تندرج ضمن مشموالت أنظارها املتعلقة بالرقابة على تنفيذ‬
‫‪.618‬‬ ‫قوانين املالية وغلق امليزانية‪.‬‬
‫الكلمة للجنة تفضلوا‪.‬‬ ‫وتستجيب محكمة املحاسبات لتلك الطلبات حسب مقتضيات‬
‫العمل لديها‪ .‬ويمكن نشر النتائج التي تنتهي إليها‪.‬‬
‫السيدة املقررة‬
‫ورد على هذا الفصل مقترحا تعديل‪:‬‬
‫سيدي الرئيس‪ ،‬عفوا ورد على الفصل ‪ 618‬مقترح تعديل من‬
‫مقترح التعديل األول مقدم من السيدات والسادة فيصل‬
‫السيدات والسادة‪ :‬سامية حمودة عبو وعماد الدائمي ومبروك‬
‫التبيني وياسين العياري ومحمد الحامدي وطارق الفتيتي ويوسف‬
‫الحريزي وريم الثائري وإبراهيم بن سعيد‪ ،‬وتم سحبه وقد سهت‬
‫الجويني‪ ،‬وقد تم سحب هذا املقترح‪.‬‬
‫اللجنة أو مكتب اللجنة عن ذكر ذلك‪.‬‬
‫ومقترح تعديل ثاني قدم من السيدات والسادة سامية حمودة‬
‫السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب‬ ‫عبو وعماد الدائمي وريم الثائري وإبراهيم بن سعيد‪ ،‬وتم كذلك‬
‫بارك هللا فيكم وشكرا للزمالء‪.‬‬ ‫سحب هذا املقترح‪.‬‬
‫السيدة املقررة‬ ‫السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب‬
‫الفصل ‪166‬‬ ‫إذن نعرض الفصل ‪ 611‬على التصويت‪ .‬صوتوا‪.‬‬
‫حيز ّ‬
‫النفاذ جميع األحكام‬ ‫تلغى ابتداء من دخول هذا القانون ّ‬ ‫النتيجة‪ :‬صادق املجلس آليا على الفصل ‪ 611‬بــــ ‪ 668‬صوتا‬
‫املخالفة له وخاصة القانون عدد ‪ 2‬لسنة ‪ 6212‬املؤرخ في ‪ 2‬مارس‬ ‫ويدويا من فضلكم ‪ 1‬و‪ 668‬يصبح املجموع إذن ‪ 686‬صوتا‪،‬‬
‫‪ 6212‬واملتعلق بتنظيم دائرة املحاسبات مثلما تم تنقيحه وإتمامه‬ ‫املحتفظون؟ املعارضون؟‬
‫بالنصوص الالحقة والقانون عدد ‪ 74‬لسنة ‪ 6228‬املؤرخ في ‪81‬‬ ‫اعتمد الفصل ‪ 611‬بـ ـ ‪ 686‬صوتا دون احتفاظ وال معارضة‪.‬‬
‫جويلية ‪ 6228‬واملتعلق بتحديد أخطاء التصرف التي ترتكب إزاء‬ ‫نمر إلى الفصل ‪.614‬‬

‫ع ـدد ‪98‬‬ ‫مداوالت مجلس نواب الشعب ‪ −‬جلسة يوم الثالثاء ‪ 16‬أفريل ‪2019‬‬ ‫صفحة ‪4468‬‬
‫السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب‬ ‫الدولة واملؤسسات العمومية اإلدارية والجماعات العمومية املحلية‬
‫صوتوا على الفصل ‪ 87‬من فضلكم‪.‬‬ ‫واملشاريع العمومية وضبط العقوبات املنطبقة عليها وبإحداث دائرة‬
‫الزجر املالي مثلما تم تنقيحه بالنصوص الالحقة واألمر عدد ‪862‬‬
‫النتيجة‪ :‬التصويت بنعم آليا ‪ 681‬صوتا دون احتفاظ وال‬
‫معارضة ويدويا ‪61‬يضافون إلى ‪ 681‬يصبح املجموع ‪ 611‬صوتا دون‬ ‫لسنة ‪ 6276‬املؤرخ في ‪ 82‬ماي ‪ 6276‬واملتعلق بسير دائرة‬
‫املحاسبات‪.‬‬
‫احتفاظ وال معارضة‪.‬‬
‫السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب‬
‫تفضلوا سيدي الوزير‪.‬‬
‫الفصل ‪ 611‬معروض عليكم للتصويت‪.‬‬
‫السيد الوزير املكلف بالعالقة مع مجلس نواب الشعب‬
‫ن‬
‫النتيجة‪ :‬التصويت بنعم آليا ‪ 688‬ويدويا ‪ 1‬يضافو إلى ‪688‬‬
‫شكرا سيدي الرئيس‪،‬‬ ‫يصبح املجموع ‪.682‬‬
‫الفصل ‪31‬‬ ‫املحتفظون؟ املعارضون؟‬
‫تعديل الفقرة الثانية كما يلي‪:‬‬ ‫اعتمد الفصل ‪ 611‬ب ـ ‪ 682‬صوتا دون احتفاظ وال معارضة‪.‬‬
‫ويضبط تنظيم الكتابة العامة بأمر حكومي باقتراح من الرئيس‬ ‫الكلمة للجنة الفصل املوالي‪.‬‬
‫األول ملحكمة املحاسبات‪.‬‬ ‫السيدة املقررة‬
‫السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب‬ ‫الفصل اإلضافي‪ ،‬ورد على مشروع القانون ثالثة فصول إضافية‬
‫الفصل اإلضافي األول مقترح من السيدات والسادة غازي الشواش ي‬
‫ما هو عدد هذا الفصل؟ ‪.12‬‬ ‫ونعمان العش وسالم لبيض وزهير املغزاوي ورضا دالعي وتم سحبه‪.‬‬
‫سنصوت على مقترح التعديل ثم نصوت على الفصل ‪ 12‬معدال‪.‬‬ ‫الفصل اإلضافي الثاني ورد من السيدات والسادة‪ :‬غازي‬
‫صوتوا على مقترح التعديل كما تاله السيد الوزير‪ ،‬تفضلوا‪.‬‬ ‫الشواش ي ونعمان العش وسالم لبيض ورضا دالعي وتم سحبه أيضا‪.‬‬
‫النتيجة‪ :‬التصويت بنعم آليا ‪ 686‬صوتا ويدويا ‪ 7‬يضافون إلى‬ ‫ومقترح فصل إضافي ثالث من السيدات والسادة‪ :‬هاجر بن‬
‫‪ 686‬يصبح املجموع ‪ 682‬صوتا‪ ،‬املحتفظون؟ املعارضون؟‬ ‫الشيخ أحمد وملياء الدريدي وليلى أوالد علي وحافظ الزواري وعبير‬
‫اشرح لي السيد رئيس اللجنة ماذا سأقول اآلن؟ هل سأقول تم‬ ‫عبدلي وسناء الصالحي وتم سحبه أيضا‪.‬‬
‫اعتماد الفصل أم تم اعتماد التعديل؟ ثم نعود للفصل‪.‬‬ ‫نمر سيدي الرئيس إلى الفصول التي تم إسقاطها بالتصويت‬
‫حسنا تم اعتماد التعديل املقترح من جهة املبادرة تفضل السيد‬ ‫تتفضل جهة املبادرة بتقديمها‪.‬‬
‫رئيس اللجنة‪.‬‬ ‫السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب‬
‫السيد رئيس لجنة التشريع العام‬ ‫تفضلوا سيدي الوزير مع التذكير بالرقم من فضلكم‪.‬‬
‫في األصل هو فصل جديد‪ ،‬الفصل القديم سقط وهذا فصل‬ ‫السيد الوزير املكلف بالعالقة مع مجلس نواب الشعب‬
‫جديد وقد تال السيد الوزير التعديل‪ ،‬ويجب أن يقرأ الفصل معدال‬ ‫شكرا سيدي الرئيس‪،‬‬
‫ولكن في بقية الفصول سيقرأ لنا الفصل الجديد واآلن يقرأ علينا‬ ‫هناك مقترح تعديل جديد للفصل ‪ 87‬أعيد قراءة الفصل‪.‬‬
‫الفصل معدال‪.‬‬
‫الفصل ‪ 27‬جديد‬
‫السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب‬ ‫يضبط بقرار من الرئيس األول ملحكمة املحاسبات بناء على رأي‬
‫وماذا نفعل في التصويت؟ هل نلغيه؟ تفضل لم أعلن بعد عن‬ ‫مطابق من مجلس القضاء املالي‪:‬‬
‫النتيجة‪.‬‬ ‫‪ -‬عدد الدوائر االستئنافية‪.‬‬
‫السيد الوزير املكلف بالعالقة مع مجلس نواب الشعب‬ ‫‪ -‬عدد الدوائر املركزية‪.‬‬
‫شكرا سيدي الرئيس‪،‬‬ ‫‪ -‬عدد الدوائر الجهوية ومرجع النظر الترابي لكل منها‪.‬‬
‫مقترح فصل يعوض الفصل ‪ 12‬الذي لم يتم التصويت عليه‪.‬‬ ‫‪ -‬عدد األقسام صلب كل دائرة‪.‬‬
‫‪ -‬وعدد وكالء الدولة ووكالء الدولة املساعدون‬
‫السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب‬
‫‪ -‬ويتولى الرئيس األول ملحكمة املحاسبات وباقتراح من‬
‫هل ستقرأ الفصل كامال سيدي الوزير؟‬
‫رؤساء الدوائر املختصة ضبط تركيبة الهيئات الحكمية بالدوائر‬
‫السيد الوزير املكلف بالعالقة مع مجلس نواب الشعب‬ ‫االبتدائية املركزية والجهوية‪.‬‬
‫أجل‪.‬‬ ‫السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب‬
‫السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب‬ ‫هل أن هذا الفصل معروض للتصويت يا سيدي؟‬
‫إذن نوقف التصويت‪ ،‬أوقف التصويت وألغه من الشاشة‪ ،‬ال‬ ‫السيد الوزير املكلف بالعالقة مع مجلس نواب الشعب‬
‫يوجد تصويت‪ .‬تفضل‪.‬‬ ‫أجل‪.‬‬

‫صفحة ‪4464‬‬ ‫مداوالت مجلس نواب الشعب ‪ −‬جلسة يوم الثالثاء ‪ 16‬أفريل ‪2019‬‬ ‫ع ـدد ‪98‬‬