الموضوع
plenary_intervention
نص المقترح
السيدة املقررة تشريك ممثل عن سلطة اإلشراف وأعضاء هياكل الرقابة في
الفصل :152 الجلسات التي تعقد لهذا الغرض .ويتم سماع املعنيين باألمر بحضور
ّ ممثل النيابة العمومية لدى محكمة املحاسبات.
ّ
محل ُتبلغ محكمة املحاسبات مالحظاتها وتوصياتها إلى الهياكل السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب
الرقابة وعند االقتضاء إلى جهات اإلشراف على تلك الهياكل .ويتعين
صوتوا على الفصل .642
على األطراف املعنية موافاة املحكمة في أجل ال يتعدى خمسة
ّ
تتضمن عند وأربعين يوما بأجوبتها ّ
مدعمة باإلثباتات الالزمة والتي آليا 681ويدويا لصالحه 4النتيجة 687صوتا دون احتفاظ وال
االقتضاء تدابير اإلصالح التي ّيتجه ّاتخاذها .وبانقضاء هذا األجل اعتراض برفع األدي.
يمكن ملحكمة املحاسبات أن تعتبر أن ليس لهذه األطراف مالحظات اعتمد الفصل 642بـ 687صوتا دون احتفاظ وال معارضة.
تبديها. الفصل 681يا لجنة.
السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب السيدة املقررة
فتح باب التصويت على الفصل .688 الفصل :150
على املؤسسات العمومية التي ال تكتس ي صبغة إدارية واملنشآت
آليا 688ويدويا 4النتيجة 681صوتا دون احتفاظ وال اعتراض. العمومية املحددة وفقا للتشريع الجاري به العمل أن ّ
توجه إلى
اعتمد الفصل 688بـ 681صوتا دون احتفاظ وال معارضة. محكمة املحاسبات الوثائق التالية وذلك خالل الشهر الذي تتم فيه
ّ
اللجنة والفصل .681 املصادقة عليها من قبل الهيئة املقررة وفي أجل أقصاه موفى جوان
من كل سنة:
السيدة املقررة
-امليزانيات التقديرية للتصرف واالستثمار.
الفصل :153
-القوائم املالية.
تعرض التقارير التي تنتهي إليها أعمال الرقابة على مداوالت -تقارير مراجعي الحسابات ومراقبي الدولة.
الدائرة املختصة مرفقة بأجوبة األطراف املعنية إن وجدت
-محاضـر جلسات مجالس اإلدارة أو مجالس املؤسسة أو
وملحوظات النيابة العمومية لدى محكمة املحاسبات وكذلك برأي
هيئات اإلدارة الجماعية.
سلطة اإلشراف عند االقتضاء.
-محاضر مداوالت الجلسات العامة العادية واالستثنائية.
السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب وملحكمة املحاسبات أن تطلب ّ
كل وثيقة محاسبية أو غير
الرجاء التصويت على الفصل .681
محاسبية تعتبرها ضرورية لتقديرها.
آليا 681ويدويا لصالحه 8النتيجة 682صوتا دون احتفاظ وال ويمكن ملحكمة املحاسبات أن تطلب موافاتها بالوثائق املذكورة
اعتراض. أعاله بالنسبة إلى غير ذلك من الهيئات املنصوص عليها بالعدد 8من
اعتمد الفصل 681بـ 682صوتا دون احتفاظ وال معارضة ونمر الفصل 4من هذا القانون.
إلى الفصل .684 السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب
السيدة املقررة الفصل 681معروض عليكم للتصويت يا سادة.
آليا 662صوتا ويدويا بنعم 1النتيجة 684صوتا دون احتفاظ
الباب السابع :رقابة األحزاب السياسية والجمعيات
والتعاونيات واملؤسسات والهيئات الخاصة وال اعتراض.
اعتمد الفصل 681بـ 684صوتا دون احتفاظ وال معارضة ونمر
مهما كانت تسميتها
إلى الفصل .686
الفصل :154 السيدة املقررة
تباشر محكمة املحاسبات من تلقاء نفسها رقابتها على الهيئات الفصل :151
املنصوص عليها بالفصل 61من هذا القانون. كل تأخير غير ّ
مبرر أو إخالل في تقديم الوثائق أو املعلومات
املنصوص عليهـا بالفصول من 642إلى 686من هذا القانون ّ
يعرض
وترمي هذه الرقابة إلى التأكد من مدى مطابقة منح اإلعانة
لألحكام القانونية ومن مدى استخدامها في األغراض املخصصة مرتكبه إلى تطبيق العقوبات املنصوص عليها بالفصل 88من هذا
ّ
التصرف. لها وفقا ملتطلبات حسن القانون.
السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب
صوتوا على الفصل .686
الرجاء التصويت على الفصل .684
آليا 662ويدويا لفائدته 4النتيجة 681صوتا دون احتفاظ وال
آليا 688ويدويا 4النتيجة 681دون احتفاظ وال اعتراض. اعتراض.
اعتمد الفصل 684بـ 681صوتا دون احتفاظ وال معارضة. اعتمد الفصل 686بـ 681صوتا دون احتفاظ وال معارضة.
نمر إلى الفصل .688 اللجنة والفصل .688
صفحة 4448 مداوالت مجلس نواب الشعب −جلسة يوم الثالثاء 16أفريل 2019 ع ـدد 98
وتباشر محكمة املحاسبات رقابتها انطالقا من هذه الوثائق السيدة املقررة
ويمكن لها أن تشمل برقابتها كامل التصرف املالي واالقتصادي الفصل :155
للمنتفع إذا كانت املساعدة املمنوحة له تمثل نسبة تفوق %81من
موارده الجملية أو إذا لم ّ إذا أسندت اإلعانة في شكل تسبقة أو قرض أو منحة أو إرجاع
يتم تقديم القوائم املالية ملحكمة مصا يف ّ
فإنه يتعين على املنتفعين بها مد محكمة املحاسبات بتقرير ر
املحاسبات. ّ
مفصال ملصادر تمويلها ونفقاتها يكون مصحوبا سنوي يشمل وصفا
وتشمل رقابة محكمة املحاسبات األحزاب املنتفعة بالتمويل بالقوائم املالية املصادق عليها وبتقرير مراقب الحسابات.
العمومي مهما كانت نسبته من مواردها الجملية. وتباشر محكمة املحاسبات رقابتها انطالقا من هذه الوثائق
سأوضح للسادة النواب أن الهيئات والجمعيات واملؤسسات ويمكن لها أن تشمل برقابتها كامل التصرف املالي واالقتصادي
والتعاونيات والهيئات الخاصة ال يتم مراقبة كل الحسابات إال إذا للمنتفع إذا كانت املساعدة املمنوحة له تمثل نسبة تفوق %81من
تجاوز التمويل العمومي % 81ولكن األحزاب السياسية مهما كانت يتم تقديم القوائم املالية ملحكمةموارده الجملية أو إذا لم ّ
نسبة التمويل العمومي فإنه يتم مراقبتها. املحاسبات.
السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب وإذا أسندت اإلعانة في شكل ضمان أو كفالة أو اختصاص أو
املقترح واضح الرجاء التصويت عليه ،تفضلوا فتح باب فإن محكمة املحاسبات ُتقصر رقابتها على األنشطة إعفاء جبائي ّ
التصويت. املغطاة بهذه اإلعانة.
آليا لصالح املقترح 681مقابل محتفظ وحيد ومعارضين ،يدويا ورد على هذا الفصل مقترحا تعديل:
8النتيجة 688دون احتفاظ وال اعتراض. مقترح التعديل األول مقدم من قبل السادة والسيدات :فيصل
بـ 688صوتا مع محتفظ وحيد ومعارضين اثنين تم اعتماد هذا التبيني ،ياسين العياري ،محمد الحامدي ،طارق الفتيتي ويوسف
املقترح. الجويني.
أرجوكم التصويت على الفصل 688معدال. من يدافع على هذا املقترح؟ سحب املقترح سيدي الرئيس.
آليا 681محتفظ وحيد دون معارضة ،يدويا 4أصوات مع مقترح التعديل الثاني مقدم من السادة والسيدات :سامية
إضافة 681صوتا النتيجة 684صوتا دون احتفاظ وال اعتراض. حمودة عبو ،عماد الدائمي ،مبروك الحريزي ،ريم الثائري وإبراهيم
بـ 684صوتا مع محتفظ وحيد دون معارضة تم اعتماد الفصل بنسعيد وسحب كذلك.
688معدال ونمر إلى الفصل .681 تتقدم جهة املبادرة بمقترح تعديل في هذا الفصل.
السيدة املقررة السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب
الفصل :156 بارك هللا فيك يا زميلة ،مقترح التعديل املقدم من طرف
تباشر محكمة املحاسبات رقابتها على األحزاب السياسية الحكومة في خصوص الفصل .688
والجمعيات والتعاونيات واملؤسسات والهيئات الخاصة مهما كانت السيد الوزير املكلف بالعالقة مع مجلس نواب الشعب
تسميتها املنتفعة باإلعانة العمومية باالعتماد على الحجج املقدمة شكرا سيدي الرئيس،
إليها بطلب منها وعلى املعاينات امليدانية وانطالقا من كل الوثائق مقترح التعديل يتعلق بإضافة فقرة في آخر الفقرة الثانية من
ّ ّ
بالتصرف املالي واالقتصادي لهذه الهيئات. التي تتعلق الفصل:
السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب وتشمل رقابة محكمة املحاسبات األحزاب املنتفعة بالتمويل
التصويت على الفصل .681 العمومي مهما كانت نسبته من مواردها الجملية.
السيدة املقررة السيدة املقررة
جهة املبادرة لديها مقترح تعديل في خصوص هذا الفصل. تم التوافق عليه اآلن سيدي الرئيس أثناء سير الجلسة.
السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب
أوقف التصويت ،السيد الوزير لك الكلمة. اإلضافة في آخر الفقرة األخيرة.
السيد الوزير املكلف بالعالقة مع مجلس نواب الشعب
السيد الوزير املكلف بالعالقة مع مجلس نواب الشعب
شكرا سيدي الرئيس،
سيدي الرئيس ،أعيد تالوة الفصل كامال باإلضافة لكي تفهم
مجرد تعديل شكلي. اإلضافة في إطارها.
يصبح مطلع الفصل " :681تباشر محكمة املحاسبات طبقا شكرا سيدي الرئيس.
ألحكام الفصول 684و 688رقابتها" ويبقى باقي الفصل كما هو.
إذا أسندت اإلعانة في شكل تسبقة أو قرض أو منحة أو إرجاع
السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب مصا يف ّ
فإنه يتعين على املنتفعين بها مد محكمة املحاسبات بتقرير ر
إذن تفضلوا بالتصويت على مقترح التعديل وهو مقترح شكلي ّ
سنوي يشمل وصفا مفصال ملصادر تمويلها ونفقاتها يكون مصحوبا
وهو ترتيبي. بالقوائم املالية املصادق عليها وبتقرير مراقب الحسابات.
ع ـدد 98 مداوالت مجلس نواب الشعب −جلسة يوم الثالثاء 16أفريل 2019 صفحة 4464
السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب للمقترح آليا 681وله يدويا 4النتيجة 684دون احتفاظ وال
صوتوا على الفصل 682يا سادة. اعتراض.
له آليا 661وله يدويا 4النتيجة 667دون احتفاظ وال اعتراض. بـ 684صوتا تم اعتماد مقترح التعديل ،وأرجوكم التفضل
بالتصويت على الفصل 681معدال.
اعتمد الفصل 682بـ 667صوتا دون احتفاظ وال معارضة.
ن
له آليا 662وله يدويا 1النتيجة 688صوتا دو احتفاظ وال
نمر إلى الفصل .611
اعتراض.
السيدة املقررة اعتمد الفصل 681بـ 688صوتا دون احتفاظ وال معارضة.
الفصل :160 الكلمة للجنة ونمر إلى الفصل .687
ّ
تعد محكمة املحاسبات عند االقتضاء تقارير خصوصية يمكن
نشرها وفق الصيغ ّ السيدة املقررة
املبينة بالفصل 682من هذا القانون. الفصل :157
السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب مبرر أو إخالل في موافاة محكمة املحاسبات كل تأخير غير ّ
التصويت على الفصل .611 بالوثائق أو املعلومات التي تطلبها يعرض مرتكبه إلى تطبيق العقوبات
آليا 664دون احتفاظ وال معارضة ويدويا 1النتيجة 681صوتا املنصوص عليها بالفصل 88من هذا القانون.
دون احتفاظ وال اعتراض. السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب
بـ 681تم اعتماد الفصل دون احتفاظ وال معارضة. الفصل 687معروض عليكم للتصويت.
الكلمة للجنة ونمر إلى الفصل .616 له آليا 686وله يدويا 8النتيجة 681صوتا دون احتفاظ وال
السيدة املقررة اعتراض.
الفصل :161 تم اعتماد الفصل 687بـ 681صوتا دون احتفاظ وال
ُت ّ بمعارضة ،نمر إلى الفصل .682
عد محكمة املحاسبات تقريرا عن مشروع قانون غلق ميزانية
تضمنه خاصة تحليال يشمل تنفيذ االعتمادات وفق املهمات الدولة ّ السيدة املقررة
ُ ّ
والبرامج وتطور الوضعية املالية للدولة خالل السنة املعنية .ويشفع الفصل :151
تضمن نتائج الرقابة املجراة على الهيئات ّ
املبينة أعاله مهما ّ
هذا التقرير بالتصريح العام بمطابقة حسابات تصرف املحاسبين
العموميين للحساب العام للدولة ويرفق بمشروع القانون املذكور. كانت تسميتها واملنتفعة باإلعانة العمومية بتقارير يتم إعدادها
املبينة بالفصل 682من هذاوينشر هذا التقرير وفق الصيغ ّ وتبليغها وفق الصيغ املنصوص عليها بالباب السادس من هذا
القانون. القانون.
السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب
أرجوكم التصويت على الفصل .682
التصويت على الفصل 616يا سادة.
له آليا 661وله يدويا 1النتيجة 662دون احتفاظ وال معارضة.
آليا 661ويدويا 4النتيجة 667صوتا دون احتفاظ وال اعتراض.
بـ 662صوتا دون احتفاظ وال معارضة اعتمد بموجبها الفصل
اعتمد الفصل 616بـ 667صوتا دون احتفاظ وال معارضة.
.682
اللجنة والفصل .618
الباب الثامن يا لجنة والفصل .682
السيدة املقررة
السيدة املقررة
الفصل :162
ّ ّ الباب الثامن :مساعدة السلطة التنفيذية والسلطة
تعد محكمة املحاسبات تقريرا يتعلق باملصادقة على القوائم التشريعية
املالية السنوية للدولة من حيث سالمتها وصدقها وتعبيرها بصورة
أمينة عن الوضعية املالية للدولة .ويلحق هذا التقرير بتقرير محكمة الفصل :159
كل سنة تقريرا عاما حول النتائج التي تعد محكمة املحاسبات ّ ّ
املحاسبات حول مشروع قانون غلق ميزانية الدولة.
لجهة املبادرة مقترح تعديل في خصوص هذا الفصل. انتهت إليها أعمالها خالل السنة املنصرمة.
ُ ّ
ويتضمن هذا التقرير املالحظات واالستنتاجات التي خلصت إليها
السيد النائب األول لرئيس مجلس نواب الشعب
املحكمة كما يحتوي على اقتراح اإلصالحات التي تراها مناسبة.
الكلمة ملعالي السيد الوزير.
ويرفع الرئيس األول ملحكمة املحاسبات التقرير السنوي العام
السيد الوزير املكلف بالعالقة مع مجلس نواب الشعب إلى كل من رئيس الجمهورية ورئيس مجلس نواب الشعب ورئيس
شكرا سيدي الرئيس، الحكومة ورئيس املجلس األعلى للقضاء.
مقترح التعديل يتعلق بتعويض عبارة املصادقة بـ" التصديق" في وينشر هذا التقرير باملوقع اإللكتروني ملحكمة املحاسبات وبكل
مطلع الفصل. وسيلة أخرى ّ
تحددها املحكمة.
صفحة 4466 مداوالت مجلس نواب الشعب −جلسة يوم الثالثاء 16أفريل 2019 ع ـدد 98