نص المقترح
التي قدمتموها لنا على مستوى الحسابات البنكية والسنة الفارطة هناك تجارب دولية اشتغلت عليها اإلدارة واشتغلنا عليها مع KFW
على مستوى تمكيننا من مقاومة الدفع نقدا فهذه آليات كبيرة وهناك تجربة البنك األملاني ،تجربة مع البنك االستثمار العمومي في
وستكون من خالل تشبيك املنظومات لكي تؤدي إلى نتائج كبيرة، فرنسا ،تجربة في أمريكا ،كل هذه التجارب جعلت أنه في تونس من
العمل من خالل املنظومات املعلوماتية ،من خالل الرقابة لنقوم الضروري أن نبني آلية لتمويل املؤسسات الصغرى واملتوسطة تكون
بعملنا العادي. وفقا لـ les normes internationalesوفقا ملا هو معمول به ،هذا
إصالح وطني أدرجناه كذلك مع KFWالتي تقدم لنا دعما فنيا في
الجانب الثالث في االقتصاد املوازي ،هو اقتصاد يعتبر اقتصاد
هذا املجال.
غير منظم مثال املرأة التي تنسج الزربية في بيتها ،من يعملون في
الصناعات التقليدية هؤالء الناس الذين يجب أن نتوجه إليهم نفس الش يء على مستوى إصالح البنوك العمومية ،إصالح
إلدماجهم ،هذه هي برامج اإلدماج االقتصادي واإلدماج املالي يجب البنوك العمومية مجلسكم املوقر صادق عليها ومن الضروري أن
أن توجه لهذه الفئة ولدينا خطة لإلدماج املالي فيها سواء الجمعيات مستوى الرسملة ،كذلك على مستوى لجنة املالية وعلى مستوى
واملؤسسات للقرض الصغير سواء على مستوى التكوين املنهي فيها اللجنة التي تتكون من مختلف الكتل والتي فيها ممثلي البنك املركزي
جزء انطلقنا في تنفيذه والجزء الثاني الذي بدأت فيه خطة كاملة ودائرة املحاسبات وعقدنا اجتماعا خالل األسبوع الفارط هذه
للعمل عليه. اللجنة تتابع في إصالح البنوك العمومية وهذا إصالح هام ودوركم
كسلطة تشريعية وسلطة رقابية دور أساس ي في هذا املجال ونعتبر
على مستوى النظام التقديري قدمنا السنة الفارطة في قانون أنه اليوم سواء على مستوى لجنة املالية أو السادة النواب
املالية 1123مشروع إصالح تم أخذه بعين االعتبار جزئيا وسنحاول الحاضرين معنا كان دورا هاما على مستوى إثراء النقاش ومتابعة
في 1111كذلك أن نتقدم بمقترح جديد إذا كانت الظروف تسمح في إصالح منظومة البنوك العمومية.
هذا املجال هذا التوجه الذي نعمل عليه ،اإلصالحات هي إصالحات
مختلف هذه اإلصالحات هي إصالحات تقوم بها الحكومة لكن
وطنية ،القروض نحاول بأن نقترض بأقل كلفة لكن في إطار
نحن في حاجة وهنا سأعود على مستوى األرقام للقروض ،ما قدمناه
الترخيص الذي نتحصل عليه من مجلس النواب وإصالح مناخ
في هذه املرحلة ،نحن في حاجة إلى هذه التمويالت لتكون تمويالت
األعمال ومقاومة التهرب الضريبي هي من أولويات الحكومة
عمومية من دول صديقة ودول شقيقة ألنهم هم الذين يمنحوننا
وستواصل العمل عليها ،شكرا السيدة الرئيسة.
على مستوى الشروط ،شروط أفضل بكثير من الشروط التي
السيدة النائب الثاني لرئيس مجلس نواب الشعب نتحصل عليها من السوق املالية العاملية ولذلك عندما نقترض من
شكرا سيدي الوزير ،أعرض عليكم التصويت على االنتقال إلى KFWلتمويل امليزانية ،نقترض من السعودية لتمويل امليزانية،
مناقشة الفصول ،تفضلوا 21 ،صوتا مع 8 ،محتفظين ومعترض نقترض من الدول الشقيقة األخرى لتمويل امليزانية ،هذا نعتبره هو
وحيد ،التصويت برفع اليد 21 ،1 ،مع و 1محتفظين ومعترض خيار يمكننا من التقليص من كلفة التداين.
وحيد ،أحيل الكلمة للسيدة مقرر اللجنة. القرض الثاني هو موجه لتمويل املؤسسات الصغرى واملتوسطة
سنعود إلى نقاشه ،كذلك نحن نبحث عن القروض األقل كلفة
السيدة ليلى الحمروني ،املقرر
لتمويل املؤسسات.
مشروع قانون يتعلق باملوافقة على ّ
على مستوى مقاومة االقتصاد املوازي ،يجب أن نفرق على ثالثة
عقد القرض املبرم في 11جويلية 2018بين الجمهورية مستويات:
التونسية واملؤسسة األملانية للقروض من أجل إعادة اإلعمار
أوال ،محاربة جزء من هذا االقتصاد املوازي هو التهريب املرتبط
لتمويل برنامج دعم اإلصالحات في القطاعين البنكي واملالي
بمواد خطرة على غرار املخدرات ،على غرار التبغ وغيرها سنحارب كل
التصويت على العنوان. هذا ،هذا االقتصاد نحن في حرب معه اليوم.
السيدة النائب الثاني لرئيس مجلس نواب الشعب نفس الش يء بالنسبة لشبكات تبييض األموال ،شبكات تبييض
األموال لدينا اليوم عمل كبير على مستوى وزارة املالية الستهداف
أعرض عليكم العنوان للتصويت ،صادق املجلس على عنوان هذه الشبكات ،وقد الحظتم أنه على األقل وما ظهرت نتائجه في
املشروع بـ 30صوتا مع 0 ،محتفظين و 7معترضين ،التصويت برفع األسبوع الفارط مبالغ هامة حوالي 011مليون دينار ما ظهر من هذه
اليد ،31 ،1 ،نمر إلى الفصل الوحيد. العمليات لكننا مواصلون ولدينا استعمال كل اآلليات سواء على
السيدة املقررة مستوى التعاون الدولي ،سواء على مستوى االستعالمات ،كل
اآلليات من الضروري استعمالها ملقاومة هذه الشبكات شبكات
فصل وحيد:
تبييض األموال ،تهريب األموال وتهريب العملة ،يجب مقاومتها مثلما
تمت املوافقة على عقد القرض امللحق بهذا القانون واملبرم نقاوم مهربي املخدرات وغيرها والسموم التي يأتون بها إلى بالدنا.
بتونس في 22جويلية 1123بين الجمهورية التونسية واملؤسسة هناك جانب ثاني من التهرب الضريبي واالقتصاد املوازي هم
األملانية للقروض من أجل إعادة اإلعمار بمبلغ قدره مائة مليون الناس التي تشتغل في قطاعات اقتصادية لكن ناس تتهرب وال تدفع
211.111.111أورو لتمويل برنامج دعم اإلصالحات في القطاعين ليسوا déclarésاعتبرنا أن هذا هام وهذا ما توجهنا إليه منذ السنة
البنكي واملالي. الفارطة وندعمه وهناك رقابة ،وفي الحقيقة مجلس نواب الشعب
انتهى الفصل. مكننا من عديد اآلليات ،هذه السنة في قانون املالية اآللية الجديدة
ع ـدد 07 مداوالت مجلس نواب الشعب −جلسة يوم الثالثاء 12مارس 2019 صفحة 6617
وبعد، السيدة النائب الثاني لرئيس مجلس نواب الشعب
تبعا ملكتوبكم املشار إليه باملرجع واملتعلق بالسؤال الكتابي الذي شكرا ،الفصل الوحيد معروض عليكم للتصويت ،صادق
ّ ّ
توجه به النائب السيد البشير اللزام واملتعلق بمتابعة ملف املجلس على الفصل الوحيد بـ 03صوتا مقابل 1محتفظين و22
التونسيين املفقودين بالسواحل اإليطالية منذ سنة ،1122أتشرف معترض ،التصويت برفع األيدي 31 ،1 ،صوتا.
بإفادتكم بأننا التقينا بممثلين عن الجمعية املصير لشباب املتوسط ّ
أعرض عليكم اآلن التصويت على املشروع برمته.
وتوصلنا عن طريق الرابطة التونسية للدفاع عن حقوق اإلنسان صادق املجلس على املشروع برمته بـ 01صوتا مع 1محتفظين
ّ
بطلب للقاء ممثلين عن جمعية أمهات املفقودين ،وتبعا لذلك تولينا و 22معترضا ،التصويت برفع اليد 02 ،8 ،صوتا.
التنسيق مع وزارة الشؤون الخارجية ووزارة الشؤون االجتماعية
ملتابعة املساعي التونسية بخصوص هذا امللف والنتائج التي ّتم رفع الجلسة
ّ
التوصل إليها. السيدة النائب الثاني لرئيس مجلس نواب الشعب
ونمدكم باملعطيات التالية التي تمت موافاتنا بها من قبل هذا ّ
شكرا لكم جميعا ،شكرا السيد الوزير ،شكرا الوفد املرافق،
وزارة الشؤون الخارجية في انتظار موافاتنا بمعطيات إضافية من نكتفي اليوم بهذا الحد على أن نعود غدا ملواصلة أعمالنا ،تصبحون
ّ وزارة الشؤون االجتماعية والتي ّ
تعد العنصر الرئيس ي املكلف بامللف: على خير ونرفع الجلسة.
ّتم إحداث اللجنة املكلفة بمتابعة ملف التونسيين (كانت الساعة السادسة وخمس دقائق مساء)
ّ ّ
املفقودين من جراء الهجرة السرية باتجاه السواحل اإليطالية بقرار
من السيد وزير الشؤون االجتماعية بتاري ّ 1127/11/10 IIاألسللة الكتابية التي تقدم بها السادة النواب إلى
ينص على الحكومة واإلجابة عنها
أن ترفع اللجنة تقارير دورية وتقريرا نهائيا بعد سنة من إحداثها،
ّ عمال بأحكام الفصل 207من النظام الداخلي ملجلس نواب
علما وأن هذه اللجنة يترأسها وزير الشؤون االجتماعية وتولت
التمديد في عملها لسنة إضافية. الشعب ينشر السؤال والجواب الكتابي للحكومة بالرائد الرسمي
ّ ملداوالت مجلس نواب الشعب فقد تقدم السيد البشير اللزام بسؤال
عين الطرف اإليطالي مفوضا ساميا للحكومة اإليطالية
ّ كتابي إلى السيد وزير املكلف بالهجرة التونسيين بالخارج بتاري 8
مكلف باألشخاص املفقودين.
فيفري 1122وتلقى اإلجابة بتاري 22مارس 1122وقد تقدمت
جراء عقدت اللجنة التونسية ملتابعة ملف املفقودين من ّ
السيدة جميلة دبش الكسيس ي بسؤال كتابي إلى السيد وزير التجارة
الهجرة السرية إلى السواحل اإليطالية اجتماعا بروما يوم 18فيفري بتاري 23فيفري 1122وتلقت اإلجابة بتاري 22مارس 1122
املفوض السامي للحكومة اإليطالية ألشخاص املفقودين 1120مع ّ
وأفض ى هذا االجتماع بالخصوص إلى: وقد تقدم السيد ياسين العياري بسؤال كتابي إلى السيد وزير
ّ التجارة بتاري 22فيفري 1122وتلقى اإلجابة بتاري 22مارس
والتحري -التباحث حول النتائج األولية لعمليات البحث
ّ التي ّ 1122وتقدم أيضا بسؤال كتابي إلى السيد وزير الشؤون الدينية
توصلت إليها املصالح الفنية اإليطالية اعتمادا على سجالت بتاري 22فيفري 1122وتلقى اإلجابة بتاري 13مارس 1122
السجناء في السجون اإليطالية. وبسؤال كتابي إلى السيد وزير الشؤون االجتماعية بتاري 28فيفري
سلم الوفد التونس ي إلى نظيره اإليطالي 118بصمة جينيةّ ّ
- 1122وتلقى اإلجابة بتاري 13مارس 1122كما تقدم أيضا بسؤال
مأخوذة من أهالي املفقودين وصور وبصمات ومقاطع فيديو كتابي إلى السيد وزير السياحة والصناعات التقليدية بتاري 11
للمفقودين التونسيين. فيفري 1122وقد تلقى اإلجابة.
-االتفاق على تشكيل لجنة فرعية فنية علمية مشتركة السؤال الكتابي
ّ ّ
التحري في البصمات ومقارنتها مع بنك املعطيات املمسوك لدى تتولى للنائب البشير اللزام
الجانب اإليطالي.
ّ املوضوع :سؤال كتابي إلى السيد الوزير املكلف بالهجرة رضوان
-اقتراح املفوض السامي اإليطالي اللجوء إلى الشرطة ّ
املفوضية األوروبية ببروكسل ّ الدولية أو ّ عيارة.
ومدها باللوحات البصمية
للمفقودين التونسيين لتوسيع البحث عنهم في دول أوروبية أخرى. سالما واحتراما وتحية خالصة،
املفوض السامي للحكومة اإليطالية لألشخاص ّ -قام أما بعد،
املفقودين بإحالة جميع املعطيات التي تسلمها من الجانب التونس ي ّ
تضم أمهات فلقد وعدتم جمعية املصير لشباب املتوسط والتي
بالتحريات الالزمة وألسباب تقنية ّ (إدارة األمن العمومي) للقيام حل ملشكالتهم ،فأين وصلت مساعيكم؟ املفقودين بإيجاد ّ
ّ
وفنية تتعلق باملواصفات البصمية والجينية باألساس اقترح املفوض والسالم.
اإليطالي إرسال املعطيات البيومترية لألشخاص املفقودين حسب
إجابة السيد الوزير لدى رئيس الحكومة
معايير الشرطة الدولية " "INTERPOLمع صياغة معطيات الحالة
املدنية باألبجدية الالتينية. املكلف بالهجرة والتونسيين بالخارج
ّتم إعالم اللجنة التونسية املعنية بمتابعة ملف املفقودين املوضوع :حول سؤال كتابي.
جراء الهجرة السرية إلى السواحل اإليطالية بما سبق. من ّ املرجع :مكتوبكم عدد 771املؤرخ في 11فيفري .1122
صفحة 6612 مداوالت مجلس نواب الشعب −جلسة يوم الثالثاء 12مارس 2019 ع ـدد 07
ّ
-القرار املشترك لوزيري التجارة والصناعة املؤرخ في 0ديسمبر خالل موفى شهر فيفري 1123تحصلت قنصليتنا ببالرمو
2227واملتعلق بضبط مقاييس توزيع الحصة السنوية للمالبس على ترخيص الستخراج أربعة رفات لجثث ّتم العثور عليها إثر حادثة
املستعملة ّ
املوردة. جدت قبالة سواحل ملبيدوزا يوم 1121/12/11من محكمة غرق ّ
-منشور وزير التجارة والسياحة عدد 81بتاري 20سبتمبر أقريجنتو وذلك قصد رفع البصمات الجينية ألقارب املفقودين
.1117 لترحيلها في حال ثبت أنها ملهاجرين غير شرعيين من ذوي الجنسية
التونسية.
-1.1توريد املالبس املستعملة:
كما تم التنسيق مع مصالح وزارة الشؤون الخارجية إلعداد ّ
-تخضع ممارسة هذا النشاط إلى الحصول على ترخيص في
ّ زيارة إلى إيطاليا لدراسة امللف مباشرة مع الطرف اإليطالي وخاصة
الغرض مسلم من قبل الوزير املكلف باملالية (يودع طلب الحصول ّ مع ّ
املفوض السامي واالستماع إلى ممثلين عن جمعيات تمثل عائالت
على الترخيص باإلدارة العامة للديوانة) بعد أخذ رأي الوزير املكلف
املفقودين.
بالصناعة. ّ
ّ
هذا وسنمدكم بجميع املعطيات اإلضافية حال توصلنا بإجابة
-يتم توريد املالبس املستعملة تحت النظام الديواني للتحويل
وزارة الشؤون االجتماعية حول النتائج التي توصلت إليها اللجنة
تحت املراقبة الديوانية للتصدير الجزئي املعروف سابقا بنظام ملف التونسيين املفقودين من ّ ّ
جراء الهجرة السرية املكلفة بمتابعة
املستودع الصناعي واملنصوص عليه بالفصل 112من مجلة
باتجاه السواحل اإليطالية.
الديوانة.
ّ السؤال الكتابي
-يمكن هذا النظام الديواني املنتفع به من توريد املالبس
املستعملة غير مفروزة على حالتها األولى دون خالص األداءات للنائب جميلة دبش الكسيكس ي
واملعاليم املستوجبة كما يقتض ي هذا النظام خضوع املؤسسات املوضوع :طلب تقارير من وزارة التجارة.
الناشطة في هذا القطاع إلى مراقبة ديوانية مستمرة. تحية تقدير وإكرام،
-يسمح نظام املستودع الصناعي بتوريد املالبس املستعملة غير تبعا للجلسة املخصصة لألسئلة الشفاهية املنعقدة يوم 27
املفروزة قصد الفرز والتحويل إلى خرق تنظيف وألياف نسيجية فيفري 1122وفي إطار الدور الرقابي ألعضاء مجلس نواب الشعب
قص وتنسيل وللحصول على النظام يجب على الصناعي توفير آالت ّ والحق في النفاذ للمعلومة ،أتقدم بطلب للسيد وزير التجارة ّ
ملدي
مصادق عليها من طرف الوزير املكلف بالصناعة. بتقرير تفصيلي حول استراتيجية الوزارة إلصالح قطاع املالبس
املوردة إلى رخصة توريد مسلمة من قبل وزارة -تخضع الكميات ّ توصلت إليه من نتائج مع مختلف الوزارات ذات ّ املستعملة وما
يتم توريد املالبس املستعملة مع االستظهار بشهادة صحية التجارةّ ، العالقة.
خلوها من الجراثيم والحشرات الضارة. تثبت ّ
تقبلوا السيد الوزير فائق عبارات االحترام والتقدير.
-2.1ضبط الحصة السنوية من املالبس املستعملة املعدةّ
إجابة السيد وزير التجارة
لالستهالك: ّ
املوضوع :حول اإلجابة على سؤال كتابي تقدمت به النائبة
-يضبط وزير التجارة بعد أخذ رأي وزير الصناعة حصة سنوية جميلة دبش حول خطة الوزارة في قطاع املالبس املستعمل.
لالستهالك املحلي وذلك في إطار تنفيذ قرار املجلس الوزاري املضيق
املرجع :مكتوبكم عدد 778بتاري 11فيفري .1122
بتاري 21أوت 2221وجلسة العمل الوزارية بتاري 8سبتمبر 2223
بنسبة %21من االستهالك الوطني للنسيج كقاعدة لتحديد حجم وبعد ،تبعا ملراسلتكم املشار إليها باملرجع أعاله ،أتشرف بأن
طي هذا تقريرا حول خطة الوزارة في قطاع املالبس أحيل عليكم ّ
الحصة السنوية ( 21711طن).
املستعملة.
توزيع الحصة على الواليات:
وتقبلوا سيدي رئيس املجلس قبول فائق احترامي.
-يقع ضبط الحصة السنوية من املالبس املستعملة الراجعة
لكل والية وفقا للمقاييس املنصوص عليها بالقرار املشترك املشار إليه إجابة السيد وزير التجارة
مد السيدة النائبة املحترمة جميلة دبش بتقرير حول حول ّ
أعاله (عدد السكان ،املوقع الجغرافي للوالية ،معدل الدخل السنوي
للفرد ،نسبة سكان الريف بالوالية ،عدد تجار التوزيع بالتفصيل خطة الوزارة في قطاع املالبس املستعمل
بالوالية). ّ
تتولى اإلشراف على قطاع املالبس املستعملة الوزارات التالية:
توزيع الحصة على املستودعات الصناعية: وزارة املالية.
-يتم تحديد الحصص الراجعة للمؤسسات الصناعية التي
ّ وزارة الصناعة واملؤسسات الصغرى واملتوسطة.
تقدمت بطلب للحصول على حصة والتي استجابت ألحكام الفصل
21من األمر املشار إليه أعاله وذلك باعتماد املقاييس املنصوص وزارة التجارة.
عليها بالقرار املشترك لوزيري التجارة والصناعة املشار إليه أعاله -Iاإلطار القانوني لتنظيم القطاع :
واملتمثلة في:
-األمر عدد 1821لسنة 2227املؤرخ في 1ديسمبر 2227املتعلق
املقياس االجتماعي (.) %17 بطرق توريد وتحويل وتوزيع املالبس املستعملة املنقح واملتمم باألمر
مقياس مناطق التنمية الجهوية (.)%17 عدد 1183لسنة 1117املؤرخ في 23جويلية .1117
ع ـدد 07 مداوالت مجلس نواب الشعب −جلسة يوم الثالثاء 12مارس 2019 صفحة 6611