نص التدخل
التالعب والتجاوزات في جانب التغطية االجتماعية والتغطية سيدي الوزير ،أريد أن أسوق مقترحا آخر من خالل هذه
الصحية ،واملوظف التونس ي اليوم الذي يقض ي 11و 16سنة يتم الجلسة يتمثل في فتح أوسع لالنخراط في الضمان االجتما ي ،هناك
االقتطاع من أجرته مباشرة ،ولكنه اليوم يتبين أن حقه في التقاعد شريحة من املجتمع التونس ي التي ال تمتلك " " patenteوبالتالي ال
غير مضمون وكرامته أيضا غير مضمونة ،وأعتقد أن مثل هذا يمكنه أن يكون منخرطا في صندوق الضمان االجتما ي ،فلماذا ال
القانون يعتبر معالجة شكلية وسطحية ألصل األزمة واملشكل. يتم توسيع هذه القاعدة اليوم والتوصل إلى إمكانية قد تكون موارد،
سأقدم مثاال على ذلك ،عندما يرفض االتحاد التونس ي للشغل ألن العاطلين عن العمل أو األشخاص املنتصبين على حسا هم
حق الحضور في اللجنة وذلك بعد املوافقة مبدئية على "رزمة" من الخاص في مهن صغرى التي ليس لديها قانون يضبطها يمكنها أن
اإلصالحات وجملة من اإلجراءات ،لكن بعد ذلك انطلقت الحكومة تكون موردا جديدا للصندوق.
بمفردها في تطبيق هذا القانون بالترفيع بسنتين ثم بثالث سنوات سيدي الوزير ،أريد أن أعلمكم أن تقريب الخدمات للمواطنين
إلى حد الوصول إلى 31سنة ،والترفيع في نسبة املساهمات يمكنه أن يفيد أيضا الصناديق وخاصة صندوق الضمان
والتخفيض في امتيازات التقاعد من احتساب قاعدة التقاعد من االجتما ي ،ففي والية أريانة مثال التي توجد ها كثافة سكانية كبيرة
ثالث سنوات أخيرة إلى عشر سنوات ،أعتقد أن هذا سينتج في األخير ورغم ذلك فإن كل متساكنيها يذهبون دائما إلى مركز الوالية ،وهذا
ضرب حقوق املتقاعدين ،فنحن شهريا نعالج أزمات املتقاعدين ألن ال يمكن أن يكون أمرا سهال أو مسهال للعالقة ما بين الصندوق
هذا يعتبر فعال الفساد بعينه في ظل غياب الحوكمة وغياب آليات واملواطن ألننا نعلم أنه كلما قربت الخدمة تكون الجدوى أكثر وبذلك
املتابعة. يكون املواطن حاضرا أكثر لتسوية أموره.
وبمراجعة مثل هذا القانون سنعلن غلق االنتدابات نهائيا ،فما عندما نعلم اليوم أن الكثافة السكانية املوجودة بمنطقة
هي الرسالة التي نوجهها وما هي البدائل التي وضعت حتى نمكن فعال التضامن واملنيهلة وسيدي ثابت التي تعتبر منطقة بعيدة عن وسط
الشباب واملتخرجين من آليات تشغيل؟ فإذا قمنا اليوم بالترفيع في أريانة نجد ها صندوقا وحيدا للتأمين عن املرض وهو صندوق
سن التقاعد فمن خالل هذا القانون الطبيعي لن تتوفر االنتدابات، تضامن املنيهلة ،ورغم كل املجهودات التي يقوم ها اإلطار املوجود إال
وبطبيعة الحال فهي منعدمة من قبل .فما هي الرسائل التي نريد أنهم يعانون من قلة اإلطارات ،وهناك ضغط رهيب جدا بـ ""CNAM
بعثها وما هي البدائل التي قدمتها الحكومة؟ في تلك املنطقة التي ها 811ألف ساكن ،كما أن املقر ال يتسع لكل
هذا العدد من األشخاص.
فالصناديق االجتماعية بقيت صناديق سوداء ال نعلم حجمها
سيدي الوزير ،لذلك يجب علينا أن نفكر في تقريب الخدمات
وقيمة أمالكها وال نعلم طرق التصرف فيها والتسيير فيها أو تقييمها،
إلى هؤالء املواطنين ألنه مهم ومهم جدا أن يشعر املواطن بقرب هذه
والتمديد في سن التقاعد هو التمديد في عدم االنتداب في الوظيفة
املؤسسات منه ،فمثلما تقدم له الخدمات في حياته ،فإن قر ها منه
العمومية وموصلة بعض املوظفين واملسؤولين ألعمالهم بدون أية
يمكن أن يسهل العملية وشكرا وبورك فيكم.
إضافة أو أية نجاعة تذكر.
السيد رئيس مجلس نواب الشعب
هناك العديد من املوظفين يتقاضون اليوم أكثر من أجرة في
مؤسسات الدولة وهي حقيقة موجودة ،وأحيانا أجرة موظفي الدولة شكرا والكلمة للسيد هيكل بن بلقاسم ،خمس دقائق.
تتجاوز أجرة رئيس حكومة أو وزير وذلك محسوب على الصناديق السيد هيكل بن بلقاسم
االجتماعية ،كذلك نظام التقاعد الذي يسمى بأنظمة التقاعد شكرا سيدي الرئيس،
الخصوصية الذي يشمل الوالة والوزراء وأعضاء مجلس النواب أرحب بالسيد الوزير وبإطارات وزارة الشؤون االجتماعية،
والكثير من األصناف ،فمن الضروري توحيد نظام التقاعد ألنه يمس
ال شك أن وضعية الصناديق االجتماعية هي اليوم في أزمة
من مبدأ الدستورية واملساواة في الحقوق والواجبات.
هيكلية ،والتي ال زلنا نتعاطى معها إلى حد اآلن تعاطيا سطحيا
هناك كذلك الكثير من املتقاعدين الذين تلتجئ إليهم الوزارات وتعاطيا بمنطق محاسبي يعني مجرد مداخيل وموارد ومصاريف ،في
للتعاقد معهم وسد الشغورات بآلية التعاقد وهذا ما يتسبب أيضا حين أننا في الجبهة الشعبية نقدر بأن وضعية الصناديق االجتماعية
في تفاقم البطالة ،وأخيرا أقول أنه إثر تقييمنا في الجبهة الشعبية تعكس أزمة خيار تنموي تم اتباعه ملدة عقود ،وهذا الخيار التنموي
بأن هذا التزام وضعته الدولة مع الدوائر املانحة مع صندوق النقد يعيد إنتاج نفس األزمة في كل عشرية أو في كل عقد من الزمن،
الدولي ومع البنك الدولي ،لذلك فإن هذا املشروع لم ينبع من ونحن اليوم بصدد مراجعة تنقيح القانون وتنقيحات سابقة لسنة
تشخيص دقيق وعلمي الذي يتضمن بعدا تنمويا واقتصاديا 8116وفي التسعينات تم الترفيع فيها في سن التقاعد وفي املساهمات
واجتماعيا بل هو فقط من أجل ترضية الدوائر املانحة ومن أجل االجتماعية بغاية إحداث توازنات مالية للصناديق سواء في صندوق
االستجابة لشروطها في تخلي الدولة عن دورها االجتما ي والتنموي، الضمان االجتما ي أو في صندوق التقاعد والحيطة االجتماعية.
وهذا ما يزيد في تعميق األزمة والذي جاء في سياق اجتما ي منفجر. ولكن كما قلت فإن األزمة تتكرر دائما ألنها في األصل في عالقة
وتشهد بالدنا اليوم انفجارات اجتماعية للمعطلين وللتشغيل مباشرة بمنوال التنمية املتبع ألن القاعدة التي تم اعتمادها في
الهش ولألساتذة ،فباألمس فقط كانت الشوارع تنتفض من أجل تمويل الصناديق وفي تمويل موازناتها املالية اليوم اختلت تماما
مسألة التقاعد ،ونحن اليوم نناقش التمديد في ّ
سن التقاعد ،وهنا نتيجة خيارات لبيرالية متوحشة ونتيجة تخلي الدولة عن دورها
رجال التعليم ما هي الرسائل التي تريد أن توجهها الحكومة عندما وكذلك بسبب عدم وجود آليات رقابة ومتابعة للقطاع الخاص الذي
تمرر قانون التقاعد... يشغل اليوم مئات اآلالف بطرق تشغيل هش التي ها الكثير من
ع ـدد 13 مداوالت مجلس نواب الشعب −جلسة يوم الخميس 13ديسمبر 2019 صفحة 2123